[情報] ISW-中國未宣布的大規模演習（20241212）

ISW-台海局勢情報更新 2024年12月12日

【中國發起未宣布大規模海上演習】

中國譴責台灣總統過境美國領土，包括夏威
夷和關島，並在台灣總統回國後在台灣附近
發起了大規模軍事演習。

中華人民共和國在台灣附近發起了未經宣布
的大規模海上演習，此前台灣官員幾週來
一直猜測中國會這樣做。

中華人民共和國在台灣附近海域部署了
數十年來最大規模的海軍艦隊，並進行了
未經宣布的空中和海上演習。

https://i.imgur.com/Rk4tTk8.png

這次演習涵蓋的地理區域比先前的演習大得
多，並模擬了整個第一島鍊和台灣東部阻止
外國干預的情況。

中華民國國防部12月10日表示，中國已在
東海和南海的台灣和日本南部島嶼附近部署
了約90艘海軍和海岸警衛隊船隻。

這些船隻中約三分之二是解放軍海軍
（PLAN）軍艦。

此次部署是中國自1996年台海危機以來最大
規模的海上行動，規模超過了今年的「聯合
劍2024A」和「聯合劍2024B」演習，以及
2022年8月為回應時任美國眾議院議長而發起
圍繞台灣的未命名軍事演習。

https://i.imgur.com/HvHQaa1.png

這次部署涵蓋的地理區域比過去解放軍在
台灣附近舉行的演習要大得多。

中華民國國防部表示，正在追蹤解放軍東部
、北部和南部戰區的軍艦編隊和海岸防衛隊
船隻進入台灣海峽和西太平洋進行遠程海上
行動的情況。

據報道，12 月9 日有12 艘解放軍海軍艦艇、
9 艘「官方」（可能是海岸警衛隊）船隻和
47 架解放軍飛機在台灣附近，然後在12 月
10 日有11 艘解放軍海軍艦艇、8艘「官方」
船隻及53 架解放軍飛機。

12月9日至11日，解放軍在中國沿海省份浙江
和福建以東劃定了7個空域限制區，為演習
做準備。

然而，中國並未宣布解放軍在此期間進行
任何演習也沒有通報相關部署。

中國外交部發言人迴避記者有關部署的問題。

台灣國防部高級情報官員12月10日表示，
解放軍尚未進行任何實彈演習，但在台灣
北部空禁區大幅增加活動。

台灣安全高級消息人士稱，作為「封鎖演習」
的一部分，解放軍飛機在中國沿海地區模擬
攻擊外國海軍艦艇，並練習驅逐外國飛機。

情報官員進一步表示，解放軍艦艇正在台灣
東部形成兩道「牆」，以練習阻止外國干預
，一堵位於台灣防空識別區（ADIZ）東部
外圍，另一堵位於太平洋更遠的地方。

【這次演習與先前行動有顯著不同】

這次行動的規模、範圍、地域重點等都與
「聯合劍」系列演習有顯著不同。

聯合劍演習及其2022年的前身都以包圍台灣
為重點，模擬封鎖。

然而，參與 2024 年 12 月行動的近 90 艘船隻
中，只有少數（最多 21 艘）每天距離台灣
足夠近，進到足以被納入中華民國國防部
每日宣布的防空識別區入侵情況中。

這次行動涉及解放軍的三個戰區司令部，
而大多數針對台灣的行動是由東部戰區
司令部指揮的。

國防部也沒有報告解放軍或中國海警在金門
和馬祖等台灣邊遠島嶼周圍的活動，這是
以往大多數演習的特色。

2024 年12 月的行動與先前的演習類似，都是
在台灣周圍進行反介入/區域拒止(A2/AD)，
但不同之處在於，這次行動的重點是在更大
的區域內阻止外國進入。

台灣官員表示，中國似乎瞄準了整個第一
島鏈，包括日本、台灣和菲律賓。

這位官員表示，這次行動的目的是「全面的
軍事恐嚇」，並努力控制「島鏈內部」的
水域。

這項行動與先前針對台灣的行動不同之處在
於，中華人民共和國並未宣布該行動，
也沒有對此發表評論。

中國在先前的「聯合劍系列」等大規模演習
中非常明確，中國公佈了大部分演習的地圖
，並在官方媒體上解釋了演習的目的。

儘管很可能是對台灣的警告，但由於缺乏
關於 12 月行動的公告，使得該行動的預期
信息和受眾不太明確。

【中國海警發揮重要作用】

正如最近在台灣各地的其他演習中一樣，
CCG 在這次行動中發揮了重要作用。

台灣海岸警衛隊 (CGA) 於 12 月 9 日派出巡邏
船，對自 12 月 6 日以來一直在台灣附近
「異常」航行的 CCG 船隻進行跟踪。

包括CCG最大船舶之一的12,000噸CCG 2901
在內的3艘CCG船航行到台灣以東、台灣綠島
東北偏東50至60海裡的地區，並在那裡徘徊
了幾天。

另外四艘 CCG 巡邏艇成群航行至台灣西南部
地區。

【台官員稱中國早有預謀】

解放軍的演習是中國對其認為的台灣政府
「挑釁」日益強烈反應的一部分。

台灣高級官員表示，中國去年12 月的海上
行動花了近70 天的時間來規劃和部署，
這意味著規劃早在台灣總統將過境美國領土
之前就開始了。

因此，北京並不是真正對台灣的言論和行動
做出反應，而是以「挑釁」為藉口，蓄意
實施軍事升級計畫。

中國對台灣總統過境太平洋的軍事反應比
對過去台灣總統類似過境反應強烈得多。

【中國氣球直接飛越台北上空】

隨著氣球侵入台灣防空識別區的事件持續
升級，中國的一個氣球直接飛越台北上空。

台灣國防部報告，12 月 6 日，台灣防空識別
區內有一個中華人民共和國氣球，12 月 7 日
又報告了四個氣球。

12月7日，至少有兩個氣球進入台灣領空，
其中一個直接飛越台北上空。

這些飛越是 11 月 24 日開始的間歇性氣球
飛入台灣防空識別區的一部分。

中國先前曾於2023年12月初至2024年4月期間
向台灣防空識別區和領空發射氣球。

同期第一個熱氣球直接飛越台灣上空是在1月
1日。

台灣最初稱它們為氣象氣球，後來指責中國
在「認知作戰」中使用這些氣球。

中國台灣事務辦公室 (PRC TAO) 於 2024 年
1 月聲稱，這些氣球「大部分」是氣像用的
，「大部分」是由私人企業發射的。

然而，這些氣球的飛行高度比大多數氣象
氣球低得多，大部分高度接近或低於商用
飛機的平均巡航高度。

這些氣球的真正目的和情報收集潛力尚不
清楚，但即使收集台灣上空的標準氣象資料
也可用於規劃飛彈襲擊。

ISW 評估認為，去年的氣球飛越可能是為了
消耗台灣的資源和反應能力而採取的更廣泛
行動的一部分，這與更廣泛地使防空識別區
入侵正常化的效果一致。

氣球入侵是台灣必須投入時間和資源追蹤的
另一個可能威脅，以防它們對國家安全構成
威脅。

氣球可以侵入台灣領空而不會引發軍事危機
，因為氣球沒有駕駛，而且通常漂浮在比
飛機飛行高度高得多的高度。

【中國制裁美國國防公司】

中國於 12 月 5 日制裁了 13 家美國國防公司
和 6 名高階主管，此舉與中國過去的制裁
政策一致。

美國於11月29日宣布，已批准出售價值3.85億
美元的F-16戰機和雷達備件。

這也不是中國首次對雷神公司實施制裁，
中國也於 2023 年因向台灣出售武器而對其
實施了制裁。

12 月 5 日宣布的許多制裁措施似乎都針對
美國無人機生產。

中國可能將美國無人機公司視為對其海軍
安全的威脅，並可能利用這些制裁來阻止
美國公司獲得中國無人機技術。

ISW 研究指出，如果無人機操作員利用日本
、菲律賓和台灣的島嶼來駕駛航程有限的
無人機群，那麼無人機可以在台灣的防禦中
發揮關鍵作用。

【「鹽颱風」漏洞入侵】

美國聯邦調查局（FBI）和網路安全與基礎
設施安全局（CISA）聯合宣布，滲透多家
電信業者以及共和黨和民主黨總統競選活動
的「鹽颱風」漏洞仍未解決，且影響範圍
比官員們此前已知曉。

此外，調查人員現在了解到，鹽颱風已經
利用了漏洞並滲透了至少「幾十個」國家
的系統。

ISW 先前曾報導稱，「鹽颱風」可能是
APT40 發起的行動，APT40 是一個與中國
國家安全部 (MSS) 海南分局有關聯的高度
複雜的組織。

對於對間諜活動感興趣的民族國家行為者
來說，電信提供者是最有價值的目標之一。

CISA 和五眼合作機構聯合發布了一份警報，
警告中國威脅行為者已滲透到主要電信商的
網絡。

它們提供了無與倫比的可見性，可以了解
提供者的合作者及其客戶的數據和元數據，
尤其是在訊息未加密的情況下。

【中國關鍵礦產的出口管制】

https://i.imgur.com/NVgqPYj.png

中國對關鍵礦產的出口管制將限制美國獲得
對經濟和國家安全至關重要的材料。

中國於12月3日禁止向美國出口鎵、鍺、銻
和超硬材料。

中國也對向美國出口石墨實施了更嚴格的控制。

美國內政部於 2018 年將銻、鎵、鍺和石墨
指定為對經濟和國家安全至關重要的礦物。

銻有多種軍事用途，包括夜視鏡、強化屏蔽
材料、炸藥、照明彈、核武和紅外線感測器。

鎵和鍺由於用於製造光電元件和積體電路、
半導體和電晶體等基本輸入，因此在航空
航太、軍事和電信領域有應用。

石墨具有廣泛的工業和軍事應用，包括製造
飛彈導引系統、火砲零件、槍械和軍用飛機。

鑽石等超硬材料因其硬度和耐用性而被用於
精密製造半導體和電子產品等產品。

中國是所有受到新限制的關鍵礦產的最大
生產國和進口來源國。

美國自 1987 年起不再開採鎵，自 2001 年起
不再開採銻，自 1950 年代起不再開採石墨，
並且只生產極少量的鍺。

美國對銻等某些礦物的年需求量超過任何
其他國家的礦產量。

根據戰略與國際研究中心的數據，2023 年
美國的銻庫存達到 1,100 噸，而消費量為
23,000 噸。

美國國防部2023年7月表示，美國擁有戰略
鍺儲備，但沒有具體說明具體規模。

MOD表示，美國沒有鎵庫存。
美國也沒有石墨庫存。

在美國工業和安全局（BIS）實施新的出口
管制措施以限制中國生產半導體的能力的
第二天，中國宣布了這些措施。

中國商務部12月3日指責美國「將經濟、貿易
和技術問題政治化、武器化，濫用出口管制
措施，任意限制相關產品對華出口。」

【日本加強菲律賓軍事】

日本將向菲律賓提供1060萬美元、小型船隻
和雷達，以加強菲律賓在南海和呂宋海峽的
能力。

在12 月5 日的協議中，日本承諾將海域感知
雷達的資金從400 萬美元增加到1,060 萬美元
，並將向菲律賓海軍提供海岸雷達系統和
剛性充氣艇，向菲律賓空軍提供防空雷達。

日本一直是向菲律賓提供軍事援助和設備
轉讓的主要提供者之一，特別是菲律賓海岸
警衛隊（PCG）。

【菲律賓】

1.中國海警使用高壓水槍擊中了一艘在
黃岩島附近航行的菲律賓海岸警衛隊船隻，
這是兩國關係再度緊張時期的最新行動。
https://i.imgur.com/I9SC6yM.png

PCG 指責 CCG 和 PLAN 船隻實施「侵略
行動」，特別是使用高壓水槍並側擊菲律賓
的一艘巡邏船。

CCG發表聲明，指責菲律賓侵犯其主權領土
並進行非法捕魚活動。

這是數週以來的第二起騷擾事件，顯示
菲律賓和中國在南海的緊張局勢再度緊張。

2.中國向聯合國提交了黃岩島周圍領海基線
，以使其對爭議領土的主張合法化。

作為對馬尼拉批准菲律賓海區法案的回應，
中華人民共和國於 2024 年 11 月公佈了
黃岩島周圍領土主張的地理座標。

【伊朗】

中國國務院副總理張國慶訪問德黑蘭，
以加強中伊關係，並強調落實25年全面合作
協議的重要性。

2021年的協議將要求中國向伊朗經濟投資
4,000億美元，以換取折扣的伊朗石油。

該協議的最終細節尚未公開，但根據
《紐約時報》獲得的一份草案顯示，中國
將向伊朗經濟投資4000億美元，而伊朗將
提供可靠且廉價的石油供應作為回報。

伊朗目前 92% 的石油供應以約 30% 的折扣率
出口到中國。

【中國在古巴設立監控站】

CSIS 於 2024 年 7 月發布了一份報告，詳細
介紹了古巴境內疑似中華人民共和國監控站
的位置和功能。

報告利用衛星影像評估了島上四個可能作為
中國訊號情報設施的地點。

CSIS 於 12 月 6 日重新發布了其調查結果
並進行了新的更新。

該報告將貝朱卡爾、埃爾薩勞、瓦賈伊和
卡拉巴扎爾列為具有「可觀察到的信號情報
儀器、清晰的實體安全基礎設施（崗哨、
周界圍欄、軍事徽章等）以及其他顯示情報
收集的特徵的地點。

埃爾薩勞位於關塔那摩灣美國海軍基地附近
，而其他三個地點則位於哈瓦那附近。

延伸閱讀:
https://i.imgur.com/loTCbbI.png

中國與古巴日益加深的關係為其軍事和
情報部門打開了大門，可能支持中國對
美國進行間諜活動
https://x.com/CSIS/status/1867675878953525466

(本文只節錄非全文轉載)
https://reurl.cc/V0L5NA

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https://i.imgur.com/0UsakgX.png

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