[情報] 經濟學人：美國和烏克蘭的談判訴求與條件

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美國與烏克蘭準備進行艱難談判
要在吉達達成協議，烏克蘭必須先與川普和解

過去十天以來，自從橢圓辦公室的激烈爭吵爆發後，烏克蘭便飽受川普的怒火洗禮。現在，情勢可能迎來一次宣洩的時刻——或者只是另一輪殘酷的懲罰。

3月11日，美國與烏克蘭代表團將在沙烏地阿拉伯的吉達會面。美國方面表示，目標是「建立和平協議的框架並達成初步停火」。然而，烏克蘭方面雖然抱有希望，但同時也擔憂，這場會談可能只是一場敲詐、一種拖延戰術，或是川普試圖爭取有利於俄羅斯的讓步。

這場峰會正值俄羅斯加大對烏克蘭的軍事壓力之際。無人機與導彈襲擊正猛烈轟炸基輔及其他城市，同時，俄羅斯與北韓士兵正在發動新攻勢，試圖將烏克蘭軍隊逐出庫爾斯克——這個去年烏克蘭在俄羅斯境內奪取的據點。

雙方的談判團隊陣容強大。美國代表團將包括國務卿馬可·魯比歐（Marco Rubio）與國
家安全顧問麥克·沃爾茲（Mike Waltz），但談判可能由川普的親信兼特使史蒂夫·維特
科夫（Steve Witkoff）主導。維特科夫近期曾會晤普丁，同時也負責為川普協調中東事務。

烏克蘭代表團則由澤倫斯基的親信兼幕僚長安德里·葉爾馬克（Andriy Yermak）領導，
他在幕後擁有極大影響力。與他同行的還有外交部長安德里·西比哈（Andriy Sibiha）
、國防部長魯斯特姆·烏梅羅夫（Rustem Umerov），以及軍事顧問帕夫洛·帕利薩（
Pavlo Palisa）。這些官員名義上都是由澤倫斯基任命，但普遍被認為是葉爾馬克的忠誠派。

然而，一個問題是——葉爾馬克並不受川普團隊的歡迎。更令人玩味的是，在烏克蘭強調
只是「巧合」的安排下，澤倫斯基本人將於週一在沙烏地首都利雅德與沙烏地政府進行會談。

烏克蘭有多項目標，並一直與法國和英國合作制定談判策略，這兩國如今已成為白宮與基輔之間的中介。

最低目標是簽署一份美烏聯合開發礦產的框架協議。此外，澤倫斯基在3月7日提議實施空中與海上停火，據一名西方官員表示，此舉的意圖是把球踢回俄羅斯那邊，對其提出要求。

西方官員希望，這兩項發展將營造一種氛圍，讓外界認為烏克蘭準備與川普接觸。如果俄羅斯拒絕一個已獲美烏雙方接受的框架，那麼責任將落到川普身上，他必須設法向普丁施壓，讓其接受協議。但目前，美國將帶著什麼條件前往沙烏地阿拉伯，仍然完全不明朗。

烏克蘭可能會明確表態，任何和平協議若限制其重整軍備的能力、迫使其在法律上承認被佔領土屬於俄羅斯，或干預烏克蘭內政——例如要求舉行選舉（目前因戒嚴而無法進行）
——都不可接受。

此外，烏克蘭可能會繼續要求美國提供安全保障，但進展機會渺茫。英國和法國正在施壓美國，希望華府能夠為歐洲維和部隊提供「後盾」部隊，以應對全面停火後的局勢。然而，美國目前尚未做出任何承諾，而上週華府更進一步削減了對烏克蘭的情報共享。

俄羅斯想要什麼？

最近幾天，一些報導顯示，普丁可能在特定條件下願意接受停戰。但這場博弈可能比表面上更精密、更具算計。

一名接近克里姆林宮的高層消息人士透露，俄羅斯打算要求烏克蘭宣布中立，並排除任何外國維和部隊的可能性。然而，在真正的談判開始之前，這些條件幾乎不可能為烏克蘭所接受。

川普第一任政府的烏克蘭特別代表 庫爾特·沃爾克（Kurt Volker） 表示，俄羅斯一定
會扭曲任何停戰提案。

「他們會說：我們無法同意這個，但我們可以討論其他選項。普丁聰明得不會直接說『不』。」

一名前烏克蘭外交官則表示，美國和俄羅斯正在互相模仿對方的戰術，在正式談判前「逐片蠶食」烏克蘭的立場，逼其讓步。任何後續談判都將進一步挑戰烏克蘭的底線。

這名外交官認為，美國的最終目標已變得難以捉摸，隨時可能發生變化。

任何成功且持久的和平協議，都需要美國對克里姆林宮施壓，並持續推動其遵守協議。3月7日，川普確實威脅要對俄羅斯實施重大制裁，但多數跡象顯示，他對普丁抱持同情態度。

僅數小時後，川普改口說：
「坦白講，我發現與烏克蘭打交道更加困難……要達成最終協議，與俄羅斯談判可能更容
易。」

沃爾克表示：
「川普正試圖將烏克蘭牢牢控制，因為他希望他們接受任何能夠達成的和平協議……真正
的障礙是烏克蘭，因為他們沒有選擇投降。」

一名烏克蘭高級安全官員表示，他尚未看到任何證據顯示美國正考慮完全撤出烏克蘭，更不用說歐洲。

「我們的希望是，一旦達成停戰，我們就能回到更理性的軌道上。」

但其他人則不那麼樂觀。

對烏克蘭而言，最危險的前景是談判失敗後，美國施加更大壓力。

另一名烏克蘭官員警告，如果美國持續這種做法，可能會讓烏克蘭陷入「灰色地帶」，迫使其採取更加殘酷的軍事戰術來維持生存。他補充說，談判目前充滿了強勢人物，並引用了一句烏克蘭諺語：

「Yake yikhаlо, take y zdybalo」（物以類聚）。

週二的談判攸關重大，若談判破裂，烏克蘭恐怕再無機會。

「美國將會進一步強勢介入，並強迫我們接受他們與俄羅斯達成的任何協議。」

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You ask, what is our policy? I will say: It is to wage war, by sea, land and
air, with all our might and with all the strength that God can give us; to
wage war against a monstrous tyranny, never surpassed in the dark and
lamentable catalogue of human crime. That is our policy.
~ Winston Churchill, Blood, Toil, Tears and Sweat, 5/13/1940

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其實打到現在很明白的就是，重點是歐洲有無決心而不是有無能力......