[閒聊] 美國財政部葉倫上任對經濟及加密貨幣影響

今天想跟大家分享葉倫上任後對於經濟政策上的看法與執行

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詳文也可以看下面由 Bincentive 整理的文章
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以下正文開始

我們都知道左右美國經濟的兩大政府部門：財政部、聯準會(Fed)

繼拜登上任後，葉倫通過參議院投票正式掌管財政部

成為 232 年來首位女性財政部長

而葉倫在過去 2014 至 2018 年擔任聯準會 (Fed) 主席

過去本身主修勞動經濟學，同時也是美國經濟協會(AEA)的會長

成員主要為美國大學的經濟學教授

在經濟學界有著不容忽視的地位

而簡單了解其背景後，下面聚焦介紹葉倫的「經濟六方針」

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【經濟方針簡述】

1.擴大經濟紓困政策

對於拜登政府1.9 兆美元的經濟振興方案表示支持，也支持每人 1,400 美元的紓困支票、每週 400 美元的失業補助金等項目。認為雖然提升政府財政負擔，但可加速經濟復甦。其也遭到共和黨強力反對。

2.暫緩提高企業稅率政策

從聽證會論述看來，葉倫認為美國可以加課企業稅，但要和全球其他經濟體協調合作，且主旋律是對跨國企業稅制進行協商，以試圖阻止各國紛紛祭出低稅率來吸引跨國企業亂象。表示增稅計畫會在克服疫情後才實施。而我們知道的是，在過去美前總統川普在 2017年將企業稅率從 35% 砍至 21%，而拜登在選前就揚言要將企業稅提高至 28%，在目前上任後具體行動目前是暫緩實施的。

3.貿易政策

認為簽訂新貿易協定並非首要任務，其保持拜登總統的基調，指出新政府會先聚焦於投資國內勞工與基礎建設。對中國的關稅政策立場表示不變。

4.與聯準會合推緊急貸款

去年，美國財政部和聯準會（Fed）合推的緊急貸款計劃已於去年到期，當時的財政部長梅努欽（Steven Terner Mnuchin）同意將「四項」緊急貸款延長，但其它閒置資金須按計劃歸還。有鑒於葉倫在 2014 至 2018 年曾執掌 Fed，加上兩人皆支持緊急貸款，因此該項政策重啟實施應該不成問題。

5.金融管制

葉倫對於現行金融管制大致滿意，因此上任後，它會鎖定「氣候變遷」相關的金融政策，因為這個危機會威脅人類存亡。她將指派財政部高層監控氣候變遷帶來的金融系統風險。

6.加密貨幣管制

近年來比特幣興起，一度擠下巴菲特所掌的波克夏公司躍上前十大資產，葉倫對於加密貨幣產業樂觀看待，其認為加密貨幣及其他數位資產有各自的優點，並皆擁有提高金融體系效率的潛力。需仔細審視如何鼓勵加密貨幣的合法活動，同時阻止其淪為非法活動的工具。

葉倫「目前」對於加密新創是友善的。財政部底下管轄的金融犯罪網路（FinCEN）日前已經將《銀行保密法修正案》暫緩實施，且增加六十天的意見搜集。該修正案要求，未來美國加密交易所用戶再將資產從交易所移到「個人錢包時」，交易所需要向政府提交雙方資訊。而業界認為這將會大大阻礙加密新創的發展空間。

【目前市場狀況】

如葉倫所言，目前借貸利率極低，擴大投資是合理選擇。加上 Fed 已經表態對於國債、公司債的購入規模不變，通膨架構的目標也無變動，金融市場的流動性無虞。此外在疫苗施打逐漸普及後，這些擴大支出將有效提升美國經濟成長動能，可望有效推高風險資產的價格。

長期雖然樂觀，但短期可能會略顯嚴峻。

最新的經濟數據普遍顯示，美國景氣復甦已經減緩。勞動市場走軟，且零售銷售萎縮，凸顯出新冠肺炎疫情所造成的直接與間接干擾，使服務業承受壓力。雖然總統拜登宣布的防疫措施對美國公衛與經濟的長期福祉確屬必要，但幾乎必然使未來幾周的旅遊及其他活動深受打擊

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