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[課業] 三聯單與行政自我拘束原則

soltre 發表於 2020/11/2 下午8:02:36
看板Examination標題[課業] 三聯單與行政自我拘束原則作者
soltre
 (所羅)時間推噓 1 推:1 噓:0 →:11

最近開立三聯單的問題吵得很兇

小弟翻了一下規定

找到以下幾個:

1.警察機關受理民眾刑案報案作業要點第3點:

「民眾報案不論案情巨細及當事人之身分，均應態度誠懇、熱心受理、立即反應，經調查

確認案情屬實後，應填具刑案報案三聯單（汽、機車案件仍使用四聯單）。」


2.受理報案ｅ化平臺一般刑案作業規定第9點第2項:

「受理單位於認定案情屬實後，由備勤或實際處理人員開立三聯單。」


3.臺灣彰化地方法院 103 年交字第 12 號判決

「......前述警察機關受理民眾刑案報案作業要點，因警察長期輔助刑事偵查，應認

該作業要點已有行政自我拘束之適用，而發生外部化之效力。」

https://reurl.cc/VXen0R

到這邊有個問題 行政自我拘束原則有三個要件

(1)須有行政慣例之存在
(2)行政慣本身須合法
(3)須行政機關有決定餘地（有裁量的權限）

但不管是第一或第二個規定 都是確認案情屬實後「應」開立三聯單

警察並無裁量權限 為何有行政自我拘束原則的適用呢?

希望有大大能解惑 感謝

(看判決最後 還有提到以保護規範理論來認定警察無不作為空間

感覺也可以討論一下)

--

※ PTT 留言評論
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 49.215.151.123 (臺灣)
※ PTT 網址
※ 編輯: soltre (49.215.151.123 臺灣), 11/02/2020 20:11:10
→

CCWck11/02 20:28他的意思應該是：作業要點原本只有內部效力，因為行政自我

→

CCWck11/02 20:28拘束原則才有外部效力

推

M4Tank11/02 20:31我這樣解釋好了

→

M4Tank11/02 20:31假設一個法規給予機關權限執行範圍是1-100

→

M4Tank11/02 20:31透過長年的合法慣例不斷執行

→

M4Tank11/02 20:31最後機關在這法規執行會被拘束在43的位置

→

M4Tank11/02 20:31倘若法規沒給機關權限執行範圍 而是明文寫必須在43這個位

→

M4Tank11/02 20:31置必定發動

→

M4Tank11/02 20:31那麼長年執行下的結果也是只會在43這個位置執行

→

M4Tank11/02 20:31其結果跟前者自我拘束原則產生結果相同

→

M4Tank11/02 20:33然後透過不斷執行無裁量權限的法規產生的慣例依然是合法的
→

M4Tank11/02 20:33慣例 還是會產生對外效力

但是不管有無裁量權都能適用 第三個要件不就沒意義了嗎?

※ 編輯: soltre (36.227.221.186 臺灣), 11/03/2020 14:42:45
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