Re: [問卦] 為什摸候選人都要寫搶救

選舉將近，走在街上時常可看到候選人的看板或布條，悄悄更換為黑白紅等色系為主的「搶救○○區最後一席」、「告急！當選邊緣，差您一票就落選」，甚至連家裡信箱都可以
看到配色像是辦喪事的搶救文宣。

為什麼要搶救、選情是否生變才會告急、現任議員也會不穩？其實在這種多數選區制度下，除了少部分候選人可以靠「婦女保障名額」讓她選情相對穩定外，多數參選人可說是「人人有機會，各個沒把握」。即使是沙場老將、資深民代，也可能一不小心就中箭落馬。

此外，選前總有些地方耳語或新聞會引起我的注意，像是某黨的○○區配票名單出爐，呼
籲支持者照指示投票，或是某某議員抱怨黨部主委將他排除於配票名單外、同黨的某議員候選人持假造的配票令來瓜分選票等網內互打新聞，看得大家是雲裡霧裡，不知道這些政治人物葫蘆裡賣的是什麼藥。部分民眾不知所以，看到「配票」兩字就大罵這是搞政治分贓、違背選嫌舉能，抨擊這是種違背民主的表現。然而事實真的是這樣嗎？

雖然很想罵這群井蛙，不過看慣了這幾年政壇與網路上的群魔亂舞，我怕罵下去會沒完沒了，乾脆還是不罵了，反正他們大多數只是政治人物或網紅說啥就信啥，還自以為自己是獨立或自由的，實際上和網傳的林語堂批判對象差不了多少。

就選舉制度上來說，我們必須要先認識到一點，配票或搶救這東西是在「單記非讓渡投票制」(SNTV)下產生的特殊制度，過去採行這種投票方式的有日本、南韓以及我們，過去我們在97年之前的立委選制也都是這種制度。即使經過第七次修憲，將立委選制改為單一選區兩票制後，在原住民立委、基層民意代表選舉中，仍然是採用這種方式產生代議士。這制度的特色在於，選民手中都只有一票(單記)，產生的代議士是該選區中最高的前幾名，他們溢出當選門檻的選票無法轉移(不可讓渡)，故有此名。

正因為特殊的制度因素，迥異於西方採舉的比例代表制(PR)或是可讓渡投票制(SND)、選擇投票制(AV)的選票可遞移性，配票這種臺灣獨創的制度難以找到相對應的外文翻譯名稱，或者只能「望文生義」用vote equalization來概括稱呼。

配票策略最早由新黨競選負責人趙少康在84年的第三屆立委、國代選舉中提出，當時新黨支持者大多以軍眷票系為主，創黨初期團結性也高、紀律良好，通常是一個口令一個動作。當年配票策略極為成功，使得新黨立委席位由原來新國民黨連線的7席猛增至21席，成功成為當時國會的關鍵少數；而新黨首次參選國大代表，也斬獲佳績，當選46席。然而新黨在這之後即走下坡，其原因主要有缺乏領導人、內鬥、路線不明確，以及親民黨成立瓜分票源等因素，導致許多選區提不出人，新黨的配票機制也成為歷史。

但配票制度玩得最順利、玩出花樣的，不得不提某位政壇稀有動物，人稱沈大老的沈富雄。沈富雄在81年第二屆立委選舉時，頂著海外黑名單、醫學博士的高學歷光環，加上他才思敏捷、口才辨給，初試啼聲就獲得了7萬多票，一時風頭無二。
到了民國84年第三屆立委選舉，當年民進黨在北巿南區提名4人：顏錦福(前中正萬華區巿議員顏聖冠的父親)、沈富雄、黃天福(黃信介的弟弟，前立委藍美津之夫)、葉菊蘭(鄭南榕遺孀)。為了拉抬黨內同志，高人氣的沈富雄呼籲支持者依照出生月份分別投給四位候選人，文宣稱之為「四人行、四季紅」、「四在必得」。開票結果高呼預期的好，雖沈富雄票數萎縮至5萬多票，但提名的葉菊蘭(9.64%)、黃天福(8.57%)、沈富雄(8.26%)、顏錦福(9.73%)等4位候選人皆順利當選，民進黨拿下4席(36.2%)成為北市南區最大黨，甫成軍的新黨3席(28.74%)，而擁有大安文山中正區等票倉的國民黨僅有2席(29.76%)，成為最大輸家。

事後檢討這場選戰，當時的國民黨已經不是北市執政黨，甚至在之前的市長選舉成為第三名，不知道哪裡來的蜜汁自信，一口氣提名陳鴻基(7.05%)、潘維剛(9.24%)、趙寧(6.81%)、魏鏞(3.11%)、邵宗海(3.55%)等五位候選人。其中趙、魏、邵的屬性、形象還極為相似，都是學界出身、帶書卷氣的人選，票源高度重疊，最後就是一起下去(We go down together)。
當時新黨推出李慶華(9.07%)、朱惠良(10.35%)、周陽山(9.32%)等三位候選人，因為選票能順利分配，使得候選人之間差距不大，皆能順利過關。提名管控與選票計算良窳，使得新黨與國民黨的選票量相近，卻造成席次落差的原因之一。反觀當年的民進黨，推出的候選人背景、學經歷都不一定豐富，能贏除了當年可挾市長勝選氣勢追擊外，身為該區大阿哥的沈富雄，願意犧牲自己得票數，成全其他提名同志，也是很重要的因素。

在SNTV制下，一選區可產生複數當選人、選票不可轉換，在政黨支持群眾比例固定的情況下，一個政黨能夠產生的當選人有限。政黨為了能夠掌握議會，追求的是席次極大化來產生正副議長，以獲得安排議事程序的非決策權；至於候選人，根本就不確定自己會不會當選、在議會黨團的地位高不高，想的是選票的極大化，自己選上最重要。尤其是那種想要競選議長或之後轉換跑道選立委的候選人，他們通常會想要把得票數衝高，來為自己造勢。至於黨內其他同志或友黨的死活？抱歉，那不干我的事。

也因為這樣，當政黨票固定又難以開拓，除非候選人本身耕耘地方夠深、形象夠好或有其他優勢，可以吸到黨籍外支持者的票，候選人如果要當選，只能向政黨內的支持群眾去找，可能還會打到同黨候選人的票源，形成「敵人就在你身邊」的情形。在議員選舉時，其實相互攻訐最為激烈的，往往不是不同政黨間的攻防，而是同政黨候選人間的相互搶票。

簡言之，政黨所追求的目標和候選人所要達成的個人成就，是衝突的存在。而一個政黨在議會是否可以強勢運作，除了黨紀執行情形、議員配合度外，議員數目多半是最重要的因素。即使是擁有選區第一高得票的政治明星，進入議會若面臨沒有同黨同志奧援的情況，也只能徒呼負負、有志難伸，想要推動的法案都無法通過，形同選個政治花瓶出來當擺飾。畢竟法案的推動、議會的運作，就像在滾木頭一樣，必須糾集同志才有辦法成功，無法單打獨鬥，所以才有政治人物願意接受配票，來讓自己以後能在議會好過些。

國民黨過去的提名策略，是觀察選民結構後，找尋能代表當地的候選人，或是形象適合該區的人選。比如說過去北市增額立委，為了平衡南北各行政區差異，會在主要選區各提一名人選，如果有剩餘名額，則會再提名票源游離、各區都能拿空氣票，卻沒有明顯根據地的候選人，這部分之後有空會另外討論。

現在不管是國民黨還是民進黨，只要會在該區提名複數人選，都有可能採取配票模式，儘可能爭取議會席次。而配票的方式，則是依照提名人數搭配口號來決定，比如說兩名候選人就是夫妻配；三、四或六名候選人，就按出生月份來四人行、四季紅或六子登科；如果是五名候選人，則是按身分證末碼來五子登科。如果有帶槍投靠、上次掛無黨參選或是自身支持票源很穩固難以轉移的候選人，地區黨部則會呼籲上次支持他的選民繼續支持，不用參與配票。如大安文山區棄影從政的歐陽龍，第一次參選即是以無黨籍身分當選，加入國民黨後，下一次大安文山議員的配票宣傳上，即言明「生肖屬龍者」或是「上次支持者」繼續投給歐陽龍，避免瓜分票源。

民進黨自從84年配票策略成功後，也食髓知味，將這套玩法帶到往後的立委選戰中，比如90年臺南縣立委選舉，民進黨以身分證號末一碼方式精準配票，最後五席立委全部安全上壘；93年立委選舉中，北市北區、嘉義縣、臺南縣、高市北區，立委都全壘打。

或許有鄉民會認為配票嚴重違反民主政治，選民喪失獨立自主性，也無法彰顯該候選人的政治實力，是不該被拿出來的制度，但各黨都有血跡斑斑的歷史案例，讓他們不得不調整策略。畢竟如果不採取配票，各選區最怕有一位超級吸票機存在，拿超過當選門檻數倍的選區第一高票，作用除了成就自己外，就是害死黨內同志，別無意義。過去幾次比較有名的政治明星吸票機案例，有81年趙少康在臺北縣囊括23萬票，造成同黨立委劉盛良等人落選，因為光老趙一個人的票就可以讓好幾個立委當選；99年陳致中在前鎮小港區囊括16%的選票，可以讓兩席市議員當選；103年羅智強空降參選大安文山區市議員，讓尋求連任的歐陽龍以些微差距落選。

然而因為配票需要選區政治人物願意犧牲自己的選票，來成就那些「白嫖」的新人，如果沒有事前針對選區政治生態縝密調查、審慎提名、候選人間充分溝通，一不小心就會翻車，讓沙場老將中箭落馬。比如說93年區域立委選舉中，民進黨在29個選區有13個選區達成聯合配票共識，比率將近一半。但因為北市南區超額提名，加上選民有意拉下沈富雄，結果不小心讓先前民調看好的曲棍球落選。同樣的情形，也發生在北縣的張清芳、桃園邱垂貞等老將身上。此外，也有像99年新北一選區(淡水)的呂子昌(淡水蔡依林之父)以為自己很穩，把票配到自己落選的案例，因為配票這東西太容易把自己的支持者、樁腳弄掉，推去別人那邊，讓自己的政治基礎不穩。第一次參選七萬多票，之後浮浮沉沉再也沒辦法拿到這麼高票，曾領一時風騷的政治明星被配票搞到當選邊緣，這也是沈富雄最後自己不敢繼續搞的原因了。委屈一點成就大我，這稍微忍一下還可以吃到甜頭，但玩大反而變成燃燒自己照亮他人，這就真的是欲哭無淚了。

至於選前常看到的「搶救」或「告急」文宣，則是避免讓選民認為某某候選人太穩了，不用你的票也能當選，使得選民去支援其他較弱的候選人。比如說某選區有位連任多年的老將，或是選前各界一致看好的候選人，但因為選舉末段選區同黨候選人紛紛打告急牌、苦情牌(比如某貪污犯當年選前在高雄市和妻子關在囚車裡面遊街示眾，喊著為臺灣，最後吊車尾當選)，哭天喊地說自己在當選邊緣很不穩，希望大家能支持他。常常可以看到打告急或搶救的當選，而原本評估很穩的反而落選，像是90年立委選舉中的丁守中、賴士葆，以及93年北市委選舉中，曲棍球本來外界看好能順利連任，於是選民跑去支持較弱的真男人，結果真男人高票當選，曲棍球意外落敗。反正選舉制度下，沒有議員候選人可以很穩地說他參選即當選，看到這些像是喪事的文宣，當作他政治獻金很多要消耗，這是例行口號宣傳就好。

簡而言之，我把成功配票的考量因素歸納如下：
1.選民政黨認同度高，認黨不認人，願意遵照黨部指示投給非原先支持的黨籍候選人。
2.候選人之間願意接受黨部協調，放棄衝高個人票數，目標改成全員突破當選門檻的安全票數。
3.地方黨部在初選即針對選情進行提名管控，避免過量提名導致潰敗。
4.精確計算支持票數、當選門檻，以及有無「黨友」分票，避免在選票基礎萎縮的情況下強行配票，造成僅有寥寥數人通過當選門檻的潰敗情形。
5.政黨提名的人選形象不能太差、有案在身，或是候選人間恩怨難解，造成支持者憤而不投票或反輔選。

晚上被雨聲搞得睡不著，隨便寫寫，沒想到居然快一點了。
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