[舊聞] 為科技大廠擴張，龍科三期強徵 160 公頃民宅農地，祖厝與人

為科技大廠擴張，龍科三期強徵 160 公頃民宅農地，祖厝與人生都被殘酷剝奪

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上下游記者 林吉洋 AND 上下游記者 孫維揚·愛地方·2023 年 10 月 02 日

龍潭科學園區三期（以下簡稱「龍科三期」）開發案，在 2022 年 11 月宣布啟動，由國科會以「半導體產業用地不足」為由，選定龍科辦理擴建案，經行政院核定為「國家重大建設」，徵收近 160 公頃民宅農地，引發居民強烈反彈，要求退回此案。聲援者政大地政系教授徐世榮怒批，為了企業發展徵收民地根本不符公益原則，而且民主國家的經濟建設更不該以踐踏基本人權為代價。

反徵收戶組成自救會應戰，居民有人是為守護自己世代居住的土地，有的則是為了守護自己追求的生活方式，更有年輕的住戶，因為徵收案而結束青春年華，提前面對殘酷的土地徵收現實。上下游藉由五個被徵收戶的故事，深入瞭解龍科三期徵收案，對當地居民究竟造成什麼樣的衝擊。

規劃擴建 159 公頃 龍科吞食農地與埤塘
龍科隸屬新竹科學園區，主要位於桃園龍潭區、平鎮區與楊梅區，原佔地約 107 公頃。為了拓展半導體產業，龍科三期預計徵收龍潭區八德里與聖德里土地，將龍科向東擴建
約 159 公頃。竹科強調，擴建後預估年平均產值至多 6500 億元，並提供約 5900 個就業機會。至於涉及計畫內的人口約 3795 人，竹科將在擴建基地東側規劃 14.65 公頃進行住宅安置，保障居民居住權益。

開發案於去年啟動後，地方上就同時出現兩種截然不同的文宣，一種是徵求土地的廣告，另一種是反對土地徵收的抗議布條，凸顯出產業發展與居住人權的兩難。不過現實是，隨著地價暴漲，有人笑得合不攏嘴，卻也有人的生活被衝擊得支離破碎。

立志要當釘子戶，老農矢言「堅守家園到最後一刻」
徵收範圍舊地名為「八張犁」，位於龍潭西北側，是一處丘陵緩坡，有防風林與農地錯落，屋舍隱身於樹林轉角之間，由小徑蜿蜒連接各聚落。走到田園的盡頭，望見科學園區一座座巨大廠房，又或者更像城堡，睥睨山丘的氣勢宛如征服者。

年過七旬的老農魏新喜家就在這裡，問起「政府要徵收這塊地怎麼辦？」靦腆老農笑眼裡卻有一股倔強無懼，淡然一笑道：「不會賣地，也不會離開這裡，我會堅持待到最後一刻。」大女兒魏金玉說：「父親跟這塊土地感情深厚，年初聽到徵收案，他心情盪到谷底，好幾天說不出話。」

魏新喜年輕時曾到台北學木工，回到家鄉後憑幾分薄田養家活口。徵收案讓許多投資客搶佔買地，其他兄弟決定趁高價把地賣掉，唯獨魏新喜堅決不肯，他拿定要當科學園區眼皮底下第一個釘子戶，最後一個離開的農夫。

魏金玉說，自兩年前龍科擴大案傳出，投資客就已進場布局，有的土地已經轉手四次，農地一坪炒到快六萬，也聽聞有人賣地前先回填廢棄物，反正終究會開發，不如狠心先多賺一手。在八張犁，家家戶戶不時收到仲介收地傳單，徵收案不只帶來投機，也讓家族埋下裂痕。

徵收宗祠祖先分家，恐引發家族失散、兄弟反目
徵收案不只讓人心浮動，也產生宗族瓦解的危機。八張犁是傳統客庄，各家族建有祠堂，例如魏家祠堂名為「鶴山堂」、吳家為「至德堂」、馮家有「始平堂」。聚落圍繞著祠堂發展，同姓聚居，共同防衛也相互照顧。廖家宗祠名武威堂，背靠著科學園區，廖家人就順著巷弄分布。徵收案連同宗祠也得一併徵收，卻惹得廖家祖堂管委會十分苦惱。

總幹事廖振正解釋，原來宗祠所有三千多坪建地，市值高達五億，產權登記持分者不到百人。不過家族開枝散葉，為集中管理採「借名登記」，由一戶派一人，但實際參與祭祀組織、有繼承資格者共三百多人。徵收案出現後，就有人關切詢問「錢的分配」問題。

意外之財掉下來未必是好事，處理不慎恐怕造成宗族失和、兄弟反目。「而且賣地算錢還簡單，麻煩的是要怎麼蓋回祖堂。錢分出去後，要大家再掏出來重建宗祠，恐怕不容易。」廖振正說。

管理委員廖振楠沉著臉：「宗祠透過每年八次祭典，把三百多人凝聚起來，知道誰家子弟去哪高就？哪一家又新添了人丁。如果宗祠被徵收，也等於宗族瓦解，以後誰會噓寒問暖？」管委會經過兩次開會，決議爭取保留宗祠，反對徵收案。「畢竟，這些土地是祖先打拼下來團結族人的，不是我們這代賺來的，實在不該輕易賣掉。」

被徵收的不只土地跟房屋，還有生活
在這場開發與居住權的拔河賽中，被徵收掉的不只房屋跟土地，甚至也包括生活方式。吳長科現年 85 歲，他跟太太原本都在龍潭國小任教，因八張犁位處偏遠，他被派來成立分班，隨後參與建校，全校師生一磚一瓦擴建今日的德龍國小。

退休後他跟太太繼續待在八張犁生活，雖然在市區也有房子，但他們並不想搬走。吳太太說：「在鄉下有自家院子可以散步種菜，市區不適合老人生活。」吳長科習慣待在屋外，他用回收廣告招牌搭建涼亭，可以泡茶乘涼，他說：「住市區就像搬進鴿子籠，整天足不出戶恐怕會退化很快。」

鄉土文學家鍾肇政是吳長科的小學老師也是同事，他回憶鍾肇政寫作取材也包括八張犁一帶的田園生活。這一帶以前種茶，每到晚上螢火蟲四處穿梭。為了經濟發展要剷平土地，但恐怕再多錢也買不到回憶與田園牧歌。

抗爭居民：以高科技之名，卻行掠奪之實
張貴有是自救會在 9 月 12 日總統府前陳情的發言代表之一。這些日子來，他跟太太黃貴榮馬不停蹄的拜訪鄰居，號召大家守護家園。得知徵收案第一時間，他們也曾經慌張無措，黃貴榮更曾經焦慮到夜不成寐。原來兩夫妻為了建立理想家園，十年前貸款改建老屋，平靜的小確幸碰到徵收案，狠狠被打破。像他們這樣只有房屋的住戶，徵收補償根本不足買同樣的房子，還得必須背負舊債務。

張貴有說自己原本對社會議題無感，遇到徵收案才發現人民的生活與財產竟如此脆弱。「科技業要水就限水、休耕，要電政府就想辦法發電，要土地就徵收人民財產。」他冷冷地說：「科技業賺錢也是私人所有，政府作法顯然不符公平跟公益。」透露出強烈的被剝奪感。

被徵收的青春，讓大學畢業生一夜長大
徵收案讓張貴有剛出社會的女兒張晏綾感受深刻，「看到爸媽很辛苦養家活口，下班後還得在社區奔走拜訪，有時遇到贊成徵收的住戶，被洗臉之後垂頭喪氣回來，有時遇到認同抗爭的鄰居，又重新燃起希望。」她想起以前在學校聽過抗爭者的經驗分享，「只是現實遠比想像殘酷」。

張晏綾過去幾乎不跟鄰居打交道，徵收案當前，她開始騎著單車在社區裡幫忙穿梭傳遞消息，也在過程中重新發現家鄉的美麗。大學畢業本該是享受青春的花樣年華，參與這場抗爭讓她「彷彿一夜長大」。但她的心情卻難以被同儕理解，更別說要讓外界同理被徵收戶內心的無助與壓抑。

居民：即使不被徵收，為了保護環境也得站出來反對
特別的是，自救會的成員中有一些並非被徵收戶，邱小姐就是其中之一。科學園區自設置以來，陸續有異味溢出，讓居民不堪其擾。邱小姐家距離科學園區不到 100 公尺，為了保護氣喘的家人，她自購設備、定期檢測空氣，持續向桃園市環保局檢舉，要求竹科管理局改善空污問題。

竹科管理局多次澄清這些氣味都是在合法範圍內排放，但實際上，竹科管理局的上級機關國科會曾在 2022 年委託學者研究龍潭科學園區的異味擴散問題，該報告指出，園區內的半導體跟光電產業製程複雜，確實可能是空污來源，從而引發居民陳抗。

因此邱小姐的家雖然不在這次徵收範圍內，卻也加入自救會陣營，她痛批科學園區擴廠開發並非政府所稱公共利益。對周邊居民而言，半導體產業並非所謂的「護國神山」，園區擴大的計劃更可能帶來更大的環境破壞與健康威脅。

學者：政府替企業徵地，不符公共利益
政治大學地政學系教授徐世榮指出，土地徵收首要條件是基於公共利益，龍科三期徵收範圍內超過 87％ 面積為私有農、林土地，政府替私人企業開發徵地，其公益性讓人難以信服。他更怒批徵地案罔顧居民基本人權，亦是放任台灣農地不斷流失。

社運人士陳祺忠曾參與多起反科學園區徵地案，他批評政府是以半導體產業發展之名，四處圈地開發科學園區。許多財團囤積工業地，卻不曾有工業區的退場機制。台積電從未主動說明到底需要多少土地？科學園區實際已成徵地炒作的工具。這些投機客與建商、銀行構成一個共享利益鍊，唯有增加新的炒作題材，建商才能持續開發，持續從銀行口袋搬錢，繼續土地投機的遊戲。

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心得與附註:

這真的是太感人了，真是聞者傷心，見者流淚阿

現在台積電撤惹，地價也炒不起來了

你們可以繼續種茶了。

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