[討論] 天馬行空升艙命令曝露執政虛浮

賴清德總統於7月1日發表「團結國家」系列第四講，公開指示國軍搭乘班機時，若商務艙尚有空位，應讓軍人自動升等。表面上看似對國軍的加菜式關懷，實則是一種毫無配套、未經協調突發奇想的川式治國，對於國家政策決策程序與行政協調體系造成嚴重傷害。

首先，總統以演講形式直接對航空公司下達政策性指令，完全繞過正常政策規劃、預算編列與部會研議程序。航空公司本身係商業營運體系，升等牽涉票務、客戶服務與營收結構，豈能單憑一時感性發言即輕率改變？交通部隨後補破網緩頰的回應，更形同變相打臉，顯示賴總統事前根本未與主管機關溝通。

再者，該命令暴露出「作秀式煙花政策」的治理傾向。賴清德上任至今，面對社會問題，屢屢以口號式宣示代替制度建構，以情緒動員取代理性決策。升艙看似體貼軍人，實則僅屬表面禮遇，既無制度化規劃，也未考慮對其他乘客的公平性與航空業者的實務負擔，更未具備任何長期國軍福利政策的整合設計。

此舉亦進一步反映賴政府領導體系的嚴重斷層。一個民選總統若動輒透過公開演說對民間企業下達無預警命令，不僅削弱內閣體制與專業部門功能，更讓公部門陷入「補台」與「擦屁股」的被動地位。如此政令橫空而降、缺乏規劃的治理模式，不但無助提升施政效率，反而加深外界對執政者輕率決策、溝通失靈的觀感。

我國國軍確實應獲得更多實質性尊重與保障，但這應透過完善的福利制度、就業保障與尊嚴制度，而非零碎式恩惠、臨場發言決定的升艙。真正的軍人禮遇，不應建立在壓迫航空業者讓利、或短視的政治造勢，而是從根本制度著手，讓軍人在社會中受到真正的理解與尊重。

若賴清德總統真正關心國軍，應該召集國防部、交通部與勞動部等相關部會，重新檢視國軍待遇與退撫制度，建立可持續、具公平性的整體軍人政策，而非在鏡頭前拋出討好的「升艙梗」，事後由行政單位疲於善後。

一個領導人若不能嚴肅看待自己的每一字每一句，未來還會有多少突如其來的「政策口號」，再次讓民眾目睹一場場政府體系失能的縮影？這才是當前國政最需要正視的問題。
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