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[轉錄] 自由開講》分析「蛋蛋危機」與「仇恨值」

看板HatePolitics標題[轉錄] 自由開講》分析「蛋蛋危機」與「仇恨值」作者
takuminauki
(史迪格里茲粉)
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1.轉錄網址︰https://talk.ltn.com.tw/article/breakingnews/4436720

2.轉錄來源︰自由評論網

3.轉錄內容︰
朱敬一/中研院院士

2018 底,吳音寧在眾多輿論壓力、政治勢力意圖切割、社會一片圍剿氛圍下,辭去台北農產運銷公司的總經理。我那個時候人在歐洲,詳細情形掌握不多,只能從媒體片段得知吳音寧「社會仇恨值非常高」。台北市長柯文哲對她口出惡言、若干媒體把她描述為「
250 萬實習生」、「特支費圖利特定對象」等。當時,我曾經寫了一篇文章「說兩則關於吳音寧的故事」,貼在臉書,後來也轉載於媒體。文章內容只是記述我對此人的了解,用這樣的了解來反差社會對吳音寧的印象。孔子說「視其所以,觀其所由,察其所安,人焉廋哉?」;如果我觀察的吳音寧是如此平和正直,那麼為什麼她的社會仇恨值會那麼高呢?

幾天前,農業部長陳吉仲辭職獲准,而不必諱言,他今天也是一個「社會仇恨值超高」的人物。陳吉仲是我三十幾年前任教台大時的學生,後來因為種種原因而有機會進一步了解。套用前述「視其所以,觀其所由,察其所安,人焉廋哉?」的話,我對他的人格操守有相當了解,因此我起初也弄不懂他身上的「仇恨值」從何而來。

陳吉仲任職農委會到農業部長達七年,當然有許多風雨紛爭,我未必盡知詳情。即使這次的「蛋蛋危機」,我的訊息也不見得完整。但我是在「供給/需求」分析裡打滾數十年的經濟學者,要建構一套「政府進口鷄蛋又受批評」的思考架構並不困難。

故事大概是這樣的:1)因為禽流感,各地鷄蛋產量銳減,台灣如此、全球亦如此。2)人民缺蛋必將產生政治壓力;為了舒緩這樣的壓力,就要想辦法進口鷄蛋。3)部分進口蛋效期逾期,最後銷毀,誰要負政治責任?4)鷄蛋進口有利潤,農業部有沒有趁此機會圖利特定業者?

要分析上述幾個問題,首先要釐清「進口鷄蛋」的政治目標。我認為政治目標概有三項。第一,要舒解社會大眾「缺蛋」的民怨,因此進口數量不能少。若是進口太少,幾個星期之後再來一次缺蛋民怨,那就等於政策失敗。第二,進口數量也不能太多,否則鷄蛋效期過了就得銷毀,當然是國庫損失。第三:鷄蛋進口之後放在倉庫裡,每天「釋出」市場的數量也不能太多或太少,否則或是衝擊台灣在地蛋農,或是順遂了盤商的炒作。所以簡言之,政策目標有三:舒解民生壓力、避免國庫損失、維護本地蛋農利益。

但是要達成以上這三個目標,恐怕不容易。為了舒解民生壓力,進口蛋量只能寬不能緊。為了維護本地農民利益,例如萬一這幾天台灣自產的鷄蛋量充足,政府就只好減緩釋出,以免「蛋賤傷農」。而一旦政府如此調節供給,堆在倉庫裡的蛋增加,最後的銷毀數量就一定增加。用比較理論的方式說:政府的政策「手段」只有兩個 (進口蛋的數量與釋出蛋的數量),但是政策「目標」有三個 (舒解民生壓力、避免國庫損失、維護本土農民利益);用兩個手段同時解決三個目標,經濟學理上就注定不能周全。

不周全的結果只有兩種可能:1)有幾天的鷄蛋量過期,必須銷毀,或是 2)有幾天的鷄蛋量不足,民眾有若干不滿。無論 1)或 2),都有社會成本,農業部也一定挨駡:蛋不足則社會不滿,蛋太多銷毀則浪費公帑。

大家會問:這件事要如何評斷呢?我要請讀者注意:由於蛋的效期是以「天」為單位,因此評斷是非的單位也是「天」。簡化來說,如果最後台灣社會還是有「兩天」缺蛋,假設一顆都買不到,則以一天平均 2500 萬顆計算,就表示政府當初進口量短少了5000 萬顆。而如果最後台灣銷毀 5000 萬顆蛋,仍以一天平均 2500 萬顆計,表示當初多進口了「兩天」的蛋。台灣的情況大致是後者。

事後檢討,農業部這「兩天」的誤差,算不算大呢?算不算有過失呢?我認為,如果考慮前述「維護本地蛋農利益」的因素,就很難苛責了。若是我擔任農業首長,我也沒有把握能做到更好。有名嘴說,銷毀 5000 萬顆蛋就是有錯,我想是把問題太簡化了,沒有考慮到在地蛋農利益的政策目標。

至於進口蛋有沒有圖利特定人士,這事關政府法律規範。台灣過去從來沒有從外國進口這麼大量的鷄蛋。在全球蛋荒時要承接這種數量的鷄蛋進口,其貨源、倉儲、運送、檢驗,都必須是老手才能勝任。準此,這個採購案應該是有資格規格限制的。此外,由於這類進口業務是偶發的,一般企業大概也會成立一家子公司來操作,避免財務報表的波動,因此帳面上看到的進口公司資本額,恐怕不能反映其財力。無論如何,圖利是嚴重的指控也是重大的犯罪,有就有沒有就沒有,我們沒有辦法做灰色討論。

蛋蛋危機的供需分析已如前述,但是紛爭還沒說完。例如市面上發現逾期蛋啦、有商家改了到期日啦、有學童吃到臭蛋啦、農業部裡面有雜音啦、將來也許還有別的紛擾啦。今天紛爭吵得這麼大,超越前述供需分析,就與「仇恨值」有關了。一位官員的仇恨值高,表示馬路上有一大群人隨時打算跟這位官員「算總帳」。例如,社會上有沒有鷄蛋有過期?有沒有商家改效期?我想一定有,任何時候都有;我過去一個月也曾經買到過期商品,被人嘲笑。這一類的事情與進口鷄蛋未必有關係,但陳吉仲仇恨值高,就一定會有人趁這個機會拿出來「算總帳」。一旦算起總帳,原來的「進口鷄蛋帳」就未必是重點了,解釋難以服眾、紛擾越滾越大。

為什麼一個老老實實的陳吉仲會累積這麼高的仇恨值,著實令許多人不解。也許把陳吉仲與吳音寧放在一起,能猜測一些端倪。吳音寧與陳吉仲都是標準的農家子弟,凡是接觸過的人,都能體會他們的憨厚、樸實、堅持原則。我這幾天在想:農家子女與一般商人、公務員等家庭子女,有沒有什麼不同?農家子女的特質,會不會在官場形成一種「另類」?

每個做生意的人,都要周旋於商場;每個公務員,都得在長官部屬之間應對;每個面對升等壓力的教授,都在與全球其他的教授做研究競爭。但是農民不太一樣:傳統上,農民的「對手」似乎是「天」。不論是乾旱、淹水、蟲害、瘟疫,似乎都是老天爺搞的鬼。因為「天道無親」,所以當面對種種「天災」,農民的反應就只能努力做、努力做、努力做。乾旱就引水灌溉、蟲害則結網防範、海水倒灌則重新回復、瘟疫撲殺後就咬緊牙關再重新養殖。在農民的基因裡,大概殊少「盤算計謀」,遑論「佈局鬥爭」。農民子女應對方式如此,恐怕不會是官場應對的高手。他們唯一會打的球種,就是「直球」。

進入政治圈,處理事情的方式人人不同。今天上午,陳建仁院長對於「造成的社會紛擾」向社會道歉,這就是面對「非直球」優異的揮棒姿態。政務官推動政務,就是要得到人民的支持。如果得不到支持,反躬自省絕對不會錯。我們學者投稿有時候明明是評審沒看懂,而提出錯誤的批評,但是我們的標準回答永遠是:「 I am sorry that I might havemisled the reviewer …」,即使評審看不懂,都還要說是:「大概我誤導了你,令你看不懂,真是抱歉」。政務官肩上的擔子非常重、面對的可能誤解非常多。陳建仁的態度,絕對是陳吉仲可以學習改進的參考。

在北農事件中,有許多對吳音寧當時的指控,現在看來都是十足惡意、斷章取義,都是「伸卡球」、「滑球」、「大角度曲球」。也許農家基因就是不太會打這種球、不太會處理這些場面,有時候甚至治絲益棼,莫名其妙地累積自己的仇恨值。吳音寧辭職幾年之後,事過境牽,我相信許多民眾都有「當時受到誤導」之憾。然而政治圈是殘酷的;吳音寧當年所受的屈辱,今天似乎還在重演。我們沒有辦法限制政治圈的「球種」,但還是感慨與不捨優秀直球打擊者的凋零。

4.附註、心得、想法︰
朱敬一院士直接投書評論進口蛋事件了
也評論了其實5000萬顆也就是兩天的份,這樣的誤差還算能接受
認為陳前部長在應對媒體與民意之間反應不足,這是因為農家子弟太過耿直
並加上5年前的吳音寧事件順便評論
朱院士這篇文章寫得非常好,從市場與政府的角度去評論蛋蛋事件
獲益良多

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DrizztMon 09/22 22:035000萬顆2天份

yichen1234 09/22 22:04我有轉這篇

chenchuhao 09/22 22:05不,只有你受到誤導

Nfox 09/22 22:06藍白~快來這蒐集側翼名單~

zeuswell 09/22 22:07綠共整天護

Gallardo 09/22 22:08都下台了才出來幫腔 之前怎不幫忙?

metro721 09/22 22:08我就說陳吉仲嘴太拙 陳建仁出來道歉是

metro721 09/22 22:08對的 政務官還是應該讓政客來當 學者當

metro721 09/22 22:08技術官僚就好

metro721 09/22 22:10陳吉仲常常被打 嘴拙也是原因

kingnet74 09/22 22:152天份的蛋跟我說能抑制蛋價?快到期了

kingnet74 09/22 22:16也不慢慢釋出?怕蛋商操盤還不立法處

kingnet74 09/22 22:16理抓黑市?這個院士通篇不提可能圖利

kingnet74 09/22 22:16特定,廠商不提標示錯誤,不提從頭到

kingnet74 09/22 22:16尾荒腔走板的護航解釋,真當人民瞎了

kingnet74 09/22 22:16

lbowlbow 09/22 22:16藍白腦繼續包牌跳針

DrizztMon 09/22 22:185000萬顆跟我說小誤差

sunrise2003 09/22 22:18文明人講的文明話, 狗畜生真的聽得懂

sunrise2003 09/22 22:18

DrizztMon 09/22 22:18ok的 我們政府真的很有錢

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:18換個角度想,才兩天份的蛋都賣不掉

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:19,結果終端消費價格一樣貴,難道不

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:19用檢討以量制價完全失靈嗎?他媽民

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:19脂民膏講得好像不痛不癢似的

sunrise2003 09/22 22:19怎麼會解讀成2天份的蛋能抑制蛋價 XD

sunrise2003 09/22 22:20學校沒教閱讀測驗嗎

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:21笑死,才兩天的蛋就賣不出去,還說

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:21要打擊黑市?邏輯送回給你

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:22你的小學老師才要躲起來怕丟臉

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:23講啊,兩天的蛋都賣不出去要怎麼打

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:23擊黑市?抑制蛋價?這才是你該回答

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:23的啊

kingnet74 09/22 22:25第五段第三點他自己說跟蛋價相關,不

kingnet74 09/22 22:25能太多也不能太少不然可能會被炒作,

kingnet74 09/22 22:25說閱讀測驗的那一個好好的讀一下吧

kingnet74 09/22 22:26再說,如果不是想抑制蛋價,那把兩天

kingnet74 09/22 22:26份的蛋放到過期有屁用?這問題更大吧

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:26邏輯混亂了齁,呵呵,就跟你們這些

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:26死忠的說,整天雙標只會讓腦袋打結

zzzzzzzzzzzy 09/22 22:26

kingnet74 09/22 22:26學校有教閱讀測驗,但可能有人不及格

sunrise2003 09/22 22:26XDD

spa41260 09/22 22:29缺蛋又不是每天缺2300萬顆蛋,用2300萬

spa41260 09/22 22:29顆蛋來估天數是故意護航

spa41260 09/22 22:31你每天可能只缺100萬顆蛋,至少按照農

spa41260 09/22 22:31業部預估每天缺50~80萬顆蛋,你銷毀50

spa41260 09/22 22:3100萬顆難道不是有問題?

sawkuanwoo 09/22 22:52該給這個院士高升了,當黨的狗當很好

abyssa1 09/22 22:55朱敬一馬英九時代就做國科會主委了

jerrychuang 09/22 23:10好啦,吉仲委屈,不分區第一名啦

bluezero000 09/23 00:22連自己有多少蛋哪些過期那些沒過期

bluezero000 09/23 00:22都搞不清楚了,誤導XD?還想督導廠

bluezero000 09/23 00:22商??

fallinlove15 09/23 04:58一天缺多少和用多少也能混在一起講

fallinlove15 09/23 04:58 過期的蛋都堆到南部裝不下了耶

fallinlove15 09/23 04:59字比較多不代表比較有內容

AlenCKH 09/23 09:13我不反對檢討,但說得好像陳吉仲殺光你

AlenCKH 09/23 09:13全家一樣就太政治鬥爭了,蛋荒確實解決

AlenCKH 09/23 09:13了也沒有人買到臭蛋,講得像現在吃蛋有

AlenCKH 09/23 09:13高機率致命一樣