[舊聞] 廖學廣自創「鎮長稅」惹議！向建商徵收2.

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報時光

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廖學廣自創「鎮長稅」惹議！向建商徵收2.4億最終官司纏身
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2025-03-10 14:12 舒憶
汐止鎮長廖學廣，昨天向士林分檢署遞狀，聲請主任檢察官王安明迴避。圖／聯合報系資料照(1994/05/18 程思迪攝影)
台北縣（今新北市）汐止鎮長廖學廣自1990年上任以來，向建商徵收「鎮長稅」，成為全國矚目焦點，卻也讓他背上官司。

當時汐止面臨建商大量開發土地，造成地方環境的巨大衝擊。於是，廖學廣鎮長仿效國外的「建設捐」作法，要求建商對社區要有適當的回饋，因此向新建房屋的建商徵收「汐止鎮回饋地方捐獻款」，俗稱「鎮長稅」。另一方面，也是要打破建商過去向政府相關單位走後門送紅包的陋習。

因為鎮公所無權介入建照的申請流程，但建物在完工申請執照前，必須向鎮公所申請出具「未損壞公共設施證明」，鎮公所以此要求建商交「鎮長稅」。收費標準是每戶大約一萬元，大財團要多繳一點錢，皆開立收據，財務透明化。汐止鎮每年預算只有二、三億元，而廖學廣的「鎮長稅」，一年大約可收五千萬元，四年多的任期，共收了兩億四千多萬元。

他強調，這筆收入沒有落入私人口袋，而是與全體鎮民共享，主要用於汐止鎮的藝術文化活動，救濟社會弱勢等。建商的反應不一，有些認為「鎮長稅」用來提升當地的生活環境，對建商賣屋也有利，因此樂得配合。但也有建商認為，此舉於法無據，而且課稅標準不一，造成困擾。

1994年，李登輝總統在台灣省政府召開的鄉鎮市區長講習會致詞時，特別點名汐止鎮長廖學廣，好奇他如何徵收「鎮長稅」，讓他聲名大噪。許多鄉鎮市長因為地方財源不足，紛紛想要跟進。

廖學廣在體制外自創「鎮長稅」，雖然獲得不少鎮民支持，但造成極大爭議。因為沒有鎮民代表會的審核監督，還被人檢舉貪汙、瀆職。他的官司纏訟十餘年，法院的判決在重罪與無罪間擺盪，最後判刑一年定讞。

5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※

今天看到花蓮王的新聞
我就想到這個陳年舊聞
廖學廣的鎮長稅
其實廖學廣最有名的是關狗籠
如果年輕一點的板友應該沒聽過
沒想到過了30年居然重演這樣的事
只是升級成了縣長稅
這件案件應該會纏訟很久
我看花蓮王你還是別當立委了
專心去打官司吧

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