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時代力量立法院黨團「揭露近三年廢清法十大違法企業」記者會新聞稿_2022-09-15
時代力量立法院黨團於今（15）日召開「揭露近三年廢清法十大違法企業」記者會 ，公布近 3 年《廢棄物清理法》裁罰累計金額及次數前十多的企業名單，除了為國人揪出嚴重違法、屢罰不怕的廠商外，也一併檢討現行規範的執法狀況，以做為後續修正廢清法的參考。
首先，黨團副總召陳椒華委員表示，環保署正在準備《廢棄物清理法》的修法，因此時代力量和環保署特別針對近3年（2019-2021）廢清法違法裁罰紀錄進行統計分析，除了要揪出嚴重違法廠商，也檢視現行執法狀況，作為後續修法參考。
依據統計分析，近3年被廢清法裁罰金額最多的企業，連續3年都是台塑石化，而裁罰次數最多的企業，則連續3年都是勝朢營造公司。這種違法企業連續3年被罰最多錢、最多次的現象，我們認為，其實反應現行廢清法罰則及行政配套，不足以嚇阻違法企業，才會造成連續違法罰不怕的結果。此外，不管是台塑石化還是勝朢營造，到現在違法棄置的廢棄物，也都還沒清理完，仍然還繼續堆置。
如果進一步分析近3年十大違法企業榜單，會發現無論是裁罰金額或裁罰次數榜，重複上榜的機率真的非常高。
以裁罰金額榜來說，30家中有11家重複上榜，除了台塑石化外，領航科技材料、威昇科技、令和堂交通、中國金屬化工都是重複上榜企業；而以裁罰次數榜來看，30家中甚至有14家重複，除了勝朢營造外，映誠公司、元喬國際開發、盛美廣告、新智力廣告、高雄市政府也都重複上榜。
換句話說，目前廢清法在裁罰實務上，無論是罰得重、還是罰得多，對於這些違法企業來說，他就是每年給你罰，每年都被罰到上榜也不怕，幾乎就變成像成本一樣。這樣兩種類型都有多家違法企業重複上榜的現象，顯示廢清法裁罰制度對於這些企業來說，嚴重缺乏改善的誘因。
接著，時代力量台南市安南區議員參選人 陳建大明指出，從裁罰次數連續 3 年最多的勝朢營造公司來看，2019 年被罰 371 次，2020 年 373 次，2021 年 364 次，屢罰不怕，不難看出廢清法的裁罰機制已經失靈，就算該公司已經解散，原班人馬仍會改組其他公司，也會有其他組織，繼續往台南市土地傾倒廢棄物。像是台塑石化公司違法堆置已失去市場價值的副產石灰在台南麻豆與左鎮等地區，約 5 萬 4,771 噸，至今也都還沒清理完。陳建大明質疑，這些公司的違法利得可能是上億元起跳，政府裁罰僅十萬或百萬元，根本不足。如果連累進裁罰機制都沒有，對廠商而言根本不痛不癢。
另外，丟棄有害廢棄物可能會讓有毒物質進入到農田、魚塭和灌溉系統，危害公共利益，應該要加重相關違法廠商的刑責，才不會縱容一年被罰 373 次，每天罰也罰不怕的廠商繼續擺爛，打擊第一線執法人員的士氣，希望朝野儘速修法改善，還給台南乾淨的土地。然後，台南社區大學環境小組研究員晁瑞光表示，台南的案件看起來會這麼多，是來自環保團體認真稽查，但最後很多卻被輕判，像是過去曾有科技污泥倒在六龜山區，最後卻只被處行政罰，很多案件都以「再利用之名」或「未依再利用之程序」等法律漏洞被輕判，繼續流竄，因此，全台廢棄物問題的嚴重性，應該遠超環保署裁罰顯示。
此外，目前台南也有許多案是污染情勢嚴重具危險性，並且拖延許久仍未處理。比方說台南東山休息站旁正準備清除的重金屬污泥，以及二仁溪待清除的電子廢棄物，預估出來的清理費用高達十幾億元，外部成本極高，導致難以清理。我們知道，台灣有大量事業廢棄物正在產生，但處理量能不足。因此，晁瑞光呼籲《廢清法》修法時，應要求企業社會責任，產出端必須減少事業廢棄物與積極再利用，畢竟目前已有許多案例可參照，另外，民間提出的《資源有限循環管理法》，也希望可被積極討論。
接下來，時代力量新北市新莊區議員參選人 吳香君 新莊議員參選人
指出，從2019到2021年3年間，六都包含新北市和桃園市違反廢清法的年度裁罰總金額，都是大幅成長的。以新北市為例，從2019年的3,908萬，到2021年已經攀升到8,232萬，成長2.1倍。另外從環保署的統計月報來看，全國廢清法年度裁罰金額的總額，從2019年的2億8,884萬8千元，到2021年已經暴增到4億5,476萬6千元，等於在近3年內成長了1.57倍。裁罰金額的增加，當然是環保稽查同仁努力查緝的結果，然而，除了同仁的努力之外，卻也令人擔心，這是否代表著違法廢棄物處置量的增加。
吳香君說明，依據環保署的統計資料，2021年的「一般廢棄物產生量」，首度突破千萬公噸，同時，2021年的「申報事業廢棄物產生量」，也突破2千萬公噸，加總起來，等於
2021年廢棄物總量一舉突破3千萬公噸大關。在廢棄物生產量創下歷史新高的同時，更應該考量我國的處理量能能否因應，是否足夠妥善處理這連年增長的垃圾量。吳香君呼籲中央和新北市政府，環保機關的稽查及裁罰只是基本，更重要的是跨局處協調整合，提升處置及再利用量能，並從源頭阻斷違法廢棄物四處流竄。
最後，陳椒華委員總結，違法企業不怕裁罰，恐怕也顯示一個問題，就是環保機關的稽查人力與量能不足，依據環保署最新統計，到2022年上半年為止，全國環保單位中專責「廢棄物管理」的人力，只有615人，要如何能全面且確實地清查一年超過3千萬噸的廢棄物流向。
因此，陳椒華委員也呼籲，台灣現在廢棄物產量大增，特別是事業廢棄物違法處置與流竄的問題，已經是刻不容緩必須面對的嚴重問題。環保署除應儘快提出廢清法修法，從源頭催生「資源永續管理法」，跨部會整合經濟部工業局和內政部營建署等相關單位，嚴格規範及管理廢棄物再利用，提升國內再生利用的技術，從源頭對我國事業廢棄物進行控管及減量。同時，會同法務部研擬，加重刑責，嚴格確實執法，取締非法濫倒。才有可能把乾淨的環境留給未來的下一代。
立法委員 陳椒華
邱顯智
王婉諭

4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※

有時就是這樣
最有名的還是爐渣案
倒好幾噸爐渣 重罰六千
垃圾真的是不能亂丟 這對當地的居民也不公平 對生態也是傷害
更不要說以此牟利 簡直就是在竊取公共財

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