[心得] 《憲政熱映中》擺盪的台灣

全文心得：

本書從日治時期到中華民國政府來台，最後再從民主化之後的台灣，重新檢視我們的法律是否和我們的思想同樣地與時俱進。

台灣，這個數度在被殖民和獨立自主之間來回掙扎的小島。日治時期，日本將台灣視為遠方殖民地，本地人的地位不能和日本人相提並論。畢竟，殖民地在日本的統治立場上，是用來生財壯大本國經濟的，台灣人越百依百順越是好。

於是，1896年頒布的萬惡之源——《六三法》，賦予了台灣總督行政權以外的立法權和司
法任命權，等同於「三位一體」，任何事情都是台灣總督說了算，後續的《三一法》也是大同小異。

到了 1920 年代，林獻堂以「台灣議會設置請願運動」前前後後向日本請願 15 次。雖然在統治末期才釋放些許權利，但台灣人卻始終沒有完全掌握自己命運的機會。換個角度來看，1935年的議會選舉，是民主的種子開始播種在這塊土地上。

時序往下走，中華民國政府來台，一部適用於全中國的憲法也隨之登陸台灣。這部憲法雖然名義上為中華民國的基礎，然而，當時的國民黨為了穩固政權，目的是將台灣培植成反攻大陸的基地，首先制定了《動員戡亂時期臨時條款》，以「勘共匪之亂」、「為法統之穩」為名架空憲法。最直接的影響，就是取消正副總統的任期限制（有沒有讓你聯想到誰？）。

此外，1949年還制定了《懲治叛亂條例》，只要政府認定你是異議人士，會就被火速送往軍事法庭審判。甚至還謠傳政府有個「黑名單」，在名單上的人，基本上無法正常地生活或尋找工作機會，政府會指派專人監視你，而如果你是逃亡海外的人，則根本沒有機會回到台灣。

如此壓迫台灣人的高壓統治，到了李登輝接任總統時，才終於露出了些許轉圜餘地。1990 年代是個國民黨權力分散的局面，黨部權力由秘書長李煥把持，政府則掌握在行政院長俞國華手中，軍方則是聽命於郝柏村。

政治素人總統李登輝，在當時的處境像極了二戰時期芬蘭之於蘇聯。透過放低姿態，讓各派系放心，再一步步釋放各派系手中的權力。最讓我津津樂道的是，處理軍權之時，李登輝透過將郝柏村提名為行政院長，藉此請他交出手中兵權，並在之後由民進黨揭露郝柏村的越權行為，請他下台。這一系列漂亮的謀略，讓台灣在民主化的進程中，不像其他國家被軍權和內戰消耗殆盡，而是穩健地踏出邁向民主的步伐。

最後，《中華民國憲法》，終於在許多特別法條的失效之後，切切實實地實行了。然而，當時制定的時空背景，和現在台灣的處境有著相當大的不同。時至今日，我們仍宣稱擁有中國大陸的絕大多數領土，如此不合時宜的憲法，再加上極高的修憲門檻，目前只能透過一次次的增修條例，慢慢地將台灣導向正軌。期望在不久的將來，我們能跳脫框架，誕生一部最符合台灣福祉的憲法。

Podcast 邀請作者：法律白話文（貴智&珞亦）來談談本書

EP39 被殖民和獨立自主之間來回掙扎的台灣——
憲政熱映中（ft. 法律白話文：貴智&珞亦）

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