Re: [閒聊] 北海道積丹町獵友會拒絕出動獵熊

※ 引述《midas82539 (喵)》之銘言：
: ※ 引述《wl3532 (Liese)》之銘言：
: : 獵人不想出勤 那乾脆叫自衛隊出動？
: : 熊大量出沒殺傷民眾 日本秋田縣請求自衛隊出動
: : https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/5224788
: : 徵求除熊公差5名 要的連集合場集合
: 唉實在不太想回這串不過還是以前學過的職業病發作，還是講一下
: 不管日本、台灣、美國，只要是有法規與行政法，這些國家政府都會有一個共同的邏輯: 也就是行政法的原理，比如說你可能聽過的：
: 1. 特別法優先
: 對於自然動物保育與害獸的排除，日本已經有《鳥獸保護管理法》
: 然後也授權地方自治團體首長，例如市町村長可以組「鳥獸被害對策實施隊」
: 以及編列預算給予行政助手，也就是隊員內的獵人獎金。
: 那麼由於已經有專法規範，地方首長應該要先自己組隊去處理。
: 2. 依法行政與職權法定原則
: 行政機關的權必須由法律規定，不能自己改行政命令或甚至擴張解釋權限。
: 那麼回到自衛隊，自衛隊可不可以協助救災？可以(自衛隊法83條)
: 都道府縣知事及其他政令所規定之人員，於天災地變或其他災害發生時，
: 認為有保護人命或財產之必要者，得向防衛大臣或其指定之人員請求派遣部隊。
: 但是83條有沒提到驅除害獸？沒有。
: 那麼自衛隊可以開槍的時機，依照該法規定就限定為89條：
: 於執行職務時，認為在武力攻擊之際為保護國民有必要且有相當理由時，
: 得在該情勢下合理必要之限度內使用武器。
: 但除符合刑法第三十六條（正當防衛）或第三十七條（緊急避難）之情況外，
: 不得對人造成危害。
: 機動警察劇場版2有沒有看過？基本上就是那個樣子，自衛隊可以開槍大多是
: "當前危機不得不為"的狀況，例如：
: a. 巡邏時遭遇熊，而且熊朝士兵衝過來：可以開槍(日刑36條正當防衛阻卻)
: b. 巡邏時目擊熊"正在"攻擊民眾：可以開槍但不能打到人。(日刑37條緊急危難)
: 也就是現在直接緊迫，不得已性沒有其他合理方法可以避免危難，則可開槍
: 來達到國民安全。
: c. 國民或地方首長說有熊害幫忙主動獵熊：不行。

所以秋田知事就是在玩這招

派自衛隊到現場當後勤，情況以下

1. 熊沒出現 或熊出現但無傷亡
棒棒，沒死人了

2. 熊出現攻擊自衛隊
符合用槍原則！

3.熊出現攻擊民眾
符合用槍原則
3.1 民眾無傷 - 自衛隊棒棒
3.2 民眾傷亡- 自衛隊無能

以上所有情況，知事都能下樁

: 因為不符合a,b兩個法定授權條件。
: 所以簡要來說，自衛隊依照法規真的能幫頂多就只有後勤，而且連主動巡邏都不行。
: 因為主動巡邏就代表你是要主動攜槍搜索射殺熊，但這就不符合自衛隊法89條規定。
: 緊急避難是有很嚴格的條件的：它只有看"當下現在發生的危機"而不是"預防未來危害"。
: 所以你不能說預防未來人員與財產損害，讓軍隊有權利先行布署巡邏開槍。
: 「靠北喔那還要軍隊幹嘛？」
: 話不是這樣說的阿，原本《鳥獸保護管理法》是有一套很完整的害獸驅除架構欸：
: 環境省（中央）
: ↓ 制定基本方針
: 都道府縣知事
: ↓ 制定鳥獸保護管理計畫、發放狩獵許可
: ↓ 統籌廣域管理
: 市町村長
: ↓ 制定被害防止計畫
: ↓ 設置實施隊、發放有害捕獲許可
: 鳥獸被害對策實施隊 (行政助手)
: ↓
: 獵友會成員
: ↓
: 個別許可獵人
: 近畿霊務局有聽過吧？遊戲中不是有聽起來荒謬到可笑的邏輯，例如：
: 1. 國家建立了靈務省將超自然現象（幽靈）納入行政管理
: 2. 建立法規來區分：「合法」與「違法」幽靈
: 3. 為了排除有害的非法幽靈，需要「公認除靈師」執照的人進行除靈。
: 4. 故除靈師事以行政助手(行政代執行)來執行勤務
: 這其實就是在影射《鳥獸保護管理法》，就87%像的東西。
: 阿沒想到現實還比遊戲還要愚蠢，因為2018年有獵人被公安委員會搞到，
: 原本參加鳥獸被害對策實施隊執行排除熊害勤務，結果被說開槍不當而被剝奪持槍執照。
: 但參加被害對策實施隊是行政助手的準公務員，你除非說不幹了從隊員辭職，
: 不然你不能拒絕勤務。
: 所以後來獵友會的獵人就消極的退隊，表示最多以承攬市村的害獸驅除的業務委託。
: 搞到現在國會還要特地搞一個修正版：緊急銃猟（きんきゅうじゅうりょう）
: 這個版本就是讓地方自治團體自己受不了可以主動提出委託，而只有具有獵人執照的人: 才有受理委託開槍。而且這和獵人在狩獵季節提出狩獵申請相反，由於主體變成
: 地方政府了，所以責任也是地方政府扛。
: 但是諷刺的是，有緊急狩獵後自衛隊更不能開槍了，因為專法規定只有獵人執照能受理。
: 所以實質上來說，目前日本法規早已是沒有獵人就不能獵熊的形狀了。
: 阿你得罪了獵人那就代表你連緊急狩獵都變成沒人理你的慘狀，還會被當作新聞。
: 現實的退隊流故事往往比作品還要誇張不是講假的。

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