Re: [新聞] 張善政：龍科三期宣布時居民不知情 有被

照下面新聞聯合報徐世榮的說法，政府當初就只是先圈地，再配合市長選舉時喊出台積
電進駐，結果事情不如預期進行，反而鍋都丟給張身上，不知前後因果的大眾又是被政
治口水淹沒~

以台積電為餌？政府圈地行之有年 徐世榮批荒謬：威權時代作法

2023-10-18 21:48 聯合報／ 記者何定照／即時報導

台積電因居民抗爭放棄在龍潭科學園區設廠，也引發政府為何搶先圈地爭議。政大地政系教授徐世榮表示，政府其實早從一九六〇年代開始，針對工業區等就都是「先徵地再招商」，至今未走出威權時代做法。此案書面文件裡，更完全沒有台積電，一切都是政府嘴巴講，程序完全不合法。

徐世榮說，任何廠商想在龍科設廠，依照程序，應先由需用土地機關竹科管理局提出「興辦事業計畫」（簡稱事業計畫），送到目的事業主管機關國科會，國科會許可後再送給行政院，核定後才能有下一步。但竹科管理局卻連事業計畫都沒提出，遑論國科會等許可，就在七月廿六日開土地徵收用地取得公聽會。

「這根本違法。」徐世榮表示，荒謬的還包括，竹科管理局七月廿六日提出總共四十頁文件中，有卅一頁是土地清冊，等於只是附錄；剩下九頁中有兩頁是圖，七頁中又有兩頁是表格，所以只有五、六頁文字，顯示其實是虛的計畫。

徐世榮說，當時文件上只有說因為要發展2奈米及2奈米以下的半導體產業，要「預先儲備用地」，然後稱會創造幾千億的經濟產值，以及多少就業人口，但完全沒提到台積電。

他說，如果竹科管理局真的已籌畫完備，就該正式提出事業計畫，裡面須記載到底哪個廠商要進來、要設什麼廠、要聘多少員工、需要多少地、為什麼廠商自己沒辦法買地。

徐世榮表示，台灣不管是科學園區、產業園區、工業區等，一直有個很大的爭議是，廠商進駐究竟算不算公共事業。依據土地徵收條例第三條，國家因公益需要，興辦國防、交通、公共事業等，得徵收私有土地。那若是私人企業要設廠，政府能否徵收民地，然後轉手給企業，在土地徵收上有極大爭議。

「台積電為什麼在美國、日本、德國設廠，都要付錢買地？」徐世榮說，台灣政府至今以產業發展等為理由徵地，其實是威權時代做法。最早是一九六〇年，政府為促進經濟成長，引用獎勵投資條例設工業區，當時就是先徵收地再招商。

他說，之後包括竹科等科學園區也都是這樣，在沒有事業計畫內容前就徵地。這也是為何苗栗大埔案當時爭議那麼大，政府當時打著群創光電要進來設廠的口號來徵地，結果地徵了，房子拆了，人也自殺了，群創光電說我不進來。中科二林園區也是打著友達光電為口號，說要徵地兩百多公頃，結果友達光電不進去。

徐世榮說，在居民根本不確定台積電是否真要進來情況下，政府說法也不一，像副總統賴清德在舊金山竟然喊出台積電是要蓋1.4奈米的廠，但台積電目前明明只能做到2奈米，讓人懷疑政府是否只是用口號來先徵地，然後像其他案例一樣，真正目的是給建商大蓋住宅高樓賺錢。

行政院副院長鄭文燦六月在臉書稱龍潭案已通過行政院的先導計畫，徐世榮說，但就法定程序上，根本沒有什麼先導計畫，完全都是黑箱作業。

徐世榮表示，就他所知，竹科管理局其實是執行行政院壓下來的案子。所謂台積電進駐龍科案會發生，本來就是去年林智堅退出桃園市長選舉，由接棒的鄭運鵬和時任市長鄭文燦喊出來的，鄭文燦昨天還稱該案經完整周延評估，並非配合選舉，「他完全沒有考慮到當地居民，完全忽略了人的存在。」

一路陪伴龍潭抗議居民的徐世榮也強調，他和居民並非反商，也不反對政府補貼企業錢來買地，但不能犧牲人民，影響他們憲法上的基本權利。如果又徵地，徵收價格又低，又要迫遷且不合程序，那大家當然反對。

※ 引述《ytkuang (歪踢光)》之銘言：
: 1.媒體來源:
: 自由時報
: 2.記者署名:
: 鄭淑婷
: 3.完整新聞標題:
: 張善政：龍科三期宣布時居民不知情 有被「強暴」的感覺
: 4.完整新聞內文:
: 桃園市長張善政今早接受媒體人黃暐瀚專訪，對於台積電宣布放棄進駐龍科三期，張善政爆
: ，去年10月宣布台積電1奈米進駐龍科三期時，地方居民並不知情，並引用媒體的形容，全
: 案有如「揠苗助長的早產兒」，當時居民得知後很驚訝，認為很不被尊重，說難聽點，甚至
: 有點被「強暴」的感覺。
: 張善政表示，他認為整個開闢過程地主意願非常重要，為何台積電想進駐龍科三期？主要是
: 因其原在龍科一期就有設廠，之後可以兩廠相互連結，但龍科三期有大部分比例是私人土地
: ，需要花很多的時間溝通，去年宣布的時候，老實說地方居民並不知情，突然知道時很驚訝
: ，地主認為很不被尊重，有許多地主是世居當地，有的甚至在旁邊耕作，雖然將來會妥善安
: 置，搬去的地方有房子，但不見得有土地讓他們耕作。
: 張善政坦言，「老實說全案不要先行曝光，私底下先慢慢協調，可能會有成功的機會，先曝
: 光再逼居民接受，讓居民很不爽」，且全案是他上任後才看到正式定案的土地範圍，先前並
: 沒有，經費則是由科學管理局來負責。
: 黃暐瀚問及，龍科三期除了有很多農地，也有學校、社區，若開闢勢必都要遷建，一定會引
: 起反彈，而國科會也提到，2027年才開始要徵收土地，等於4年後才要徵收，前市長鄭文燦
: 去年就宣布爭取成功，前行政院長蘇貞昌還跟進宣布啟動龍科三期。
: 張善政表示，這就是「呷緊弄破碗」，去年宣布得過早，如果排除抗爭的民眾，土地仍是足
: 夠，只是不夠方正，不符合台積電方正的要求，所以台積電選擇放棄；他表示，一般的宣布
: 時程，會先把範圍匡出來，看裡頭的地主能否接受並談價錢，之後再進行土地調整，確定廠
: 商是否能利用，但去年提前宣布，前後次序被打亂，是否是為選舉拉抬聲勢，他不予置評，
: 但的確宣布時間過早，國科會2027年才要啟動徵收，這4年期間就是要進行土地協調，但因
: 宣布太早而破局。
: 張善政表示，其實桃市府與國科會有簽訂土地委辦合約，前期國科會與地主談好徵收價錢後
: ，才是桃市府需要協助作業的時候，如今台積電不進駐龍科三期，仍有別的廠商有需求，排
: 除抗爭地主土地後，重新調整的土地範圍，雖不符台積電使用，但仍符合其他廠商需求，桃
: 市府仍會持續協助、配合。
: 另，黃暐瀚問到，民進黨桃園市議員一字排開批張善政，在台積電案是甩鍋；張善政回應，
: 桃市府為此開了大小會議30多次，說他們「甩鍋」是不值得評論的政治口水，其實民進黨議
: 員非常了解過程，只是為了選舉打壓而已。
: 5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:
: https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/4466797
: 6.備註:
: 民進党婦女部不出來譴責張善政嗎
: 蘇光頭 假碩燦 中國鵬
: 我相信您們的為人與清白

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