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[討論] 民間物流配送機制導入重要物資接收分配作

看板Military標題[討論] 民間物流配送機制導入重要物資接收分配作作者
jobli
(十七歲的夢 七十也感動♪)
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民間物流配送機制導入重要物資接收分配作業之研究
(112.06後備半年刊)

參、物力動員運作機制與現況

以下針對現行物力動員作業機制上,所面臨的窒礙問題實施說明:

一、重要物資送達動員令生效後,物業主依徵購徵用書,將重要物資送至所在地聯合徵集場或指定地點報到,然物力動員重要物資之物業主,僅考量供應(製造)廠商產能,而未考量其有無配送能量,且部分重要物資僅有特定廠商生產,若需求單位多,難以在時效內將物資運抵相關場址,遂行作戰準備任務。

二、人員操作與運用物力動員固定設施,其類別區分學校、公共場所、醫療設施、倉庫(包括公、私有倉庫之數量、面積、場地及其設備)及貨櫃集散站(包括貨櫃運輸之儲放場地之數量、面積及其設備)等。若物流中心納入徵用類別,為維持作業能量,應將其從業人員及輸具一併檢討運用,惟其部分人員與輸具,分別受動員與編管,導致整體作業鏈無法串連,影響預期效能

三、聯合徵集場選定運用聯合徵集場開設接收重要物資,物業主需將重要物資運往該場址,再由需求單位前往實施接收,執行機關、協調機關及需求單位,需至聯合徵集場完成徵購徵用編組,執行相關事務工作,且重要物資品項、規格及保存方式均各有異,在無相關配套作為下,部隊難以落實執行。

四、重要物資規格年度執行物力動員簽證作業時,需求部隊所需重要物資品項,其名雖與民間相仿,但對其認知有所差異,導致年度簽證重要物資無法立即運用,仍需進行加工製造或尋覓替代品,影響整體作業效益。

五、物力抽(複)查作業物力抽(複)查作業,其對象多為民間廠商,實施作業時需由接受調查廠商,配合完成相關資料彙整、動線規畫及行政接待等事宜,過程繁瑣且耗時,以致選定為抽(複)查對象時,配合意願相對不高而易遭婉拒調查情形。

六、加強民間物流運用物力動員平時透過「自強演習」驗證國軍部隊整體運作機制,然其演練頻次少且規模程度小,難以發現軍民間相互合作所產生的問題。在美國物流業發展,即注重動員法規配套建設,達到軍民兼容之目的,且將部分軍事運輸任務透過民間廠商執行,明確律定其職責與任務並適時調整修正,提升廠商作業熟稔度,並可減少部隊負荷,確保於戰時有效運作。

一、重要物資送達「重要物資送達」構面計4個問項,專家針對問項內容全數表示認同(如表4)。其中,依據專家訪談的補充說明,囿於廠商僅具備生產製造能量,軍方所需動員物資仍需依賴物流業者協助運送,且徵購徵用範疇尚未涵括「物流中心」項目,故建議動員執行、協調機關應應修訂相關動員法規,將物流中心納入編管項目,以利聯合徵集場作業場域或能量,能適切轉換至區域內物流中心運作,提升重要物資動員接收分配作業效率。另現行重要動員物資編管,僅針對供應(製造)廠商生產品項或存儲數量進行調查,未能考量其配送能量,且專家提出「避免將物流中心車
輛納入部隊需求簽證」、「將退伍12年以上的從業人員納為優先暫不充用對象」或「人車併徵」等補充說明,可見國軍須考量物流中心的運作模式,妥採適切的人員選充或車機動員簽證方式,以能維持物流中心的完整性,確保戰時作業能量不墜。

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全文很長,有興趣可以看,剛好之前板上有討論過的關於物流中心戰時運用的部份
這篇有詳解

1.目前根本沒有考慮過台灣有物流中心(法令和參謀人員跟不上時代)
2.物資被動員的公司,要自己送去集中場,但從來沒有想過公司有沒有辦法送
現在公司很多沒有自己的車隊,本身也是叫貨運,但目前國軍完全不考慮現況
規劃是動員令生效物資自動傳送到集用場,所以規劃都從集中場再開始
3.從業人員及輸具一併檢討運用才能發揮效力,但目前部分人員與輸具,分別受動員與編管也就是你是711的物流士,如果你開你的11T大車去送砲彈,一車155可以殺幾百個共軍
但目前規劃是你戰時要去海灘當沙包,可能一個人也殺不死
4.需求部隊所需重要物資品項,其名雖與民間相仿,但對其認知有所差異
目前很多東西是部隊以為是A,但其實可能是a根本不能用
計畫寫的很好,戰時根本不能用,一樣沒戰力
5.自強演習規模太小,小到根本不能驗證參數和問題

但即如此,專家發言還是沒有全面認同工作人員要依專業教召

問題四:
將物流中心作為聯合徵集場,為維持其機能性活動,故將年度簽證為物流中心之從業人員,設其相關資格,依兵役法第40條及兵役法施行法第29條第9款納入暫不充用人員對象,
避免專技人員於戰時受動員徵集,導致物流中心無法正常運作。

認同A、B、C、D、E
不認同無

補充說明
●專家B:以退伍12年以上為優先暫不充用對象,可避免影響後備部隊編成及戰力。
●專家D:建議同步納入兵役施行法第30條第3款相關規定,以儘後召規定辦理。

建議事項
●結合動員實需修訂法規,物流中心納入編管項目。
●妥適運用選充簽證方式,維持完整物流中心能量。

目前國軍完全沒有想用物流中心來協助戰時運輸,只想把人分開教召後
自己用前支點+運輸連的方式來人工分配

但國軍沒驗證過只存在紙上幾十年的教召運輸連
跟現在佳里大X/新X貨運/711等資訊化車隊和管理系統
那個強,看個人信仰度
不評論

只是如本文所說的,如果要用物流,那就要立委先修法
物動程序也要大修,那一年會實施還有的等

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只有小孩才說喝茶,成人用品。






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※ PTT 留言評論
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 180.217.244.28 (臺灣)
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jobli 06/28 16:32https://i.imgur.com/bN3NNCj.jpg

jobli 06/28 16:34所以我之前記的沒錯,目前沒有規劃人車一起動員,也就

jobli 06/28 16:34是沒有考慮這個人在對的位子可能有更大的作用,就是

jobli 06/28 16:34隨便拉伕塞位置

pf775 06/28 16:35現在物流業很多血汗

pf775 06/28 16:36先改善職場環境再說吧

jobli 06/28 16:38戰時動員物流業跟現在物流業血汗應該關聯不大

ashrum 06/28 16:54這真的是立即能改善卻卡在長官腦袋的

ryutw 06/28 16:58經濟部會同意嗎?各縣市開設應變中心的時候,也會

ryutw 06/28 16:58徵集這個能量,看起來並不是國防部想要就能要,但

ryutw 06/28 16:58全動署可以督導後備做好的是重機械以外的人車併徵"

ryutw 06/28 16:58落實執行",這是個空有規定沒有作為的事實

jobli 06/28 16:59長官想過台灣有物流這種東西,只想自己土砲,有物動物

jobli 06/28 16:59品但東西弄不能出貨都不管,內容對不對也不管,蓋個章

jobli 06/28 16:59就當戰時會有

dz01h 06/28 17:01先推晚點看~

ryutw 06/28 17:01這就要問你們陸軍潘大前輩了,對於一個上課會用遊

ryutw 06/28 17:01戲影片說是烏俄戰爭還有張口就是北約東擴納粹的人

ryutw 06/28 17:01,我不報什麼指望

jobli 06/28 17:06潘老師以前就這樣十幾年了吧,我之前有提一些東西很

jobli 06/28 17:06多人也不相信,都說什麼戰時會物力動員國軍不是自己

jobli 06/28 17:06作戰,這篇剛好可以佐證一下,目前我們還在大約民國60

jobli 06/28 17:06年代吧

jobli 06/28 17:08我之前說了貨車駕駛沒有動員還有人不信,事實上就沒

jobli 06/28 17:08有啊,那個專家b還不敢具名的那個,還說12年後才不用

jobli 06/28 17:08動員,其它一樣拉去,這就是陸軍思維,不用管專業專長,

jobli 06/28 17:08一把槍按在沙灘上就好,管你有什麼專長

jobli 06/28 17:14但立委要不要修法可能也要看黨團有沒有人關心這個議

jobli 06/28 17:14

ryutw 06/28 17:15光是固定設施被教育部打槍說會被列為軍事目標不得

ryutw 06/28 17:15徵集,就想到物流中心大概也是沒戲,不到真正作戰

ryutw 06/28 17:15時絕不會是國防部想做對軍事有利的事就算邏輯也合

ryutw 06/28 17:15理就一定能成

jobli 06/28 17:17當年有說啊,高中以上不能徵集,以下可以我那時簽了不

jobli 06/28 17:17

ryutw 06/28 17:18現在高中以前也都刪了

ryutw 06/28 17:18以上

jobli 06/28 17:20物流中心目前奇怪的是,有徵集場地,部分貨車,但人員

jobli 06/28 17:20沒有,變成可能桃園新x貨運的貨車被教召到台北大x貨

jobli 06/28 17:20運,然後沒有司機

jobli 06/28 17:21高中不能是不是高中變國立的關係?

jobli 06/28 17:22這文的意思是要動員就應該整個中心一起動員,不要拆

jobli 06/28 17:22

ryutw 06/28 17:30規定有寫人車併徵卻不做,不知道哪個環節有問題,

ryutw 06/28 17:30也許是交通部

ryutw 06/28 17:30學校部分應是借鏡烏俄戰爭,軍事集結地包含醫院學

ryutw 06/28 17:30校都被攻擊

ryutw 06/28 17:34車跟駕駛歸交通部,但不是很確定物流中心歸誰管?

ryutw 06/28 17:34查法規是財政部

panzerbug 06/28 17:35戰場uber 熊貓

jobli 06/28 17:36計畫徵用所需車輛採人車分徵

jobli 06/28 17:36按國軍計畫來說,不能徵駕駛,這是國軍自己搞的

ryutw 06/28 17:36這東西值得了解,我去跟業管問問為什麼裡所當然的

ryutw 06/28 17:36東西推不動

jobli 06/28 17:40他要引用的是兵役施行法29-1的

jobli 06/28 17:40九、擔任戰地重要工作之人員。

jobli 06/28 17:40前項人員應召後,以擔任軍中能適合其原有智能之任務

jobli 06/28 17:40為原則。

downtoearth 06/28 17:45這就是我說的 政府組織裡面 構成成分 太單一了

jobli 06/28 17:45p老師之前一個也很妙的,臺灣用的某一種灘岸阻絕的鋼

jobli 06/28 17:45材跟鐵絲臺灣本身沒有生產,我們也是跟中國大陸進口,

jobli 06/28 17:45臺灣沒現貨,那到戰前你物力動員,中共會不會用船幫你

jobli 06/28 17:45送來臺灣,大家不管反正簽證蓋完章作當作有,你有做過

jobli 06/28 17:45物動應該知道我的意思

downtoearth 06/28 17:46能做決定的人 專業技能是選舉 文官專業技能是考試

tony15899 06/28 18:02工作不能免教召的在國防部眼中應該都一視同仁

kuroro94 06/28 18:07五第五點,因為可能徵用而需平時抽查好解決

kuroro94 06/28 18:07貨運血汗低毛利,能賺則賺,配合廠商納入

kuroro94 06/28 18:08公務物流限定廠商,保證有人做

kuroro94 06/28 18:08跟政府限定綠色採購,認證過廠商才能入圍購買名單

kuroro94 06/28 18:09先讓日常配合意願與量能到位,才能進一步評估

kuroro94 06/28 18:10戰時運送可行性

jobli 06/28 18:1266樓講到重點

jobli 06/28 18:15問題一其實最重要,就是物動的東西根本沒有考慮過廠

jobli 06/28 18:15商戰時能不能出貨,自己幻想東西會飛到部隊手中

bellas 06/28 19:36人就直接抓個退12年這是怎樣 12年哪知到底有多少人

bellas 06/28 19:36幹麻不直接查有職業大貨大巴聯結車駕照的人 最好再

bellas 06/28 19:36看然后這些人有沒有工作是真開這些車的 這樣很難嗎

bellas 06/28 19:36只調兩個人數出來而已

roseritter 06/28 19:37

bellas 06/28 19:39懶到直接說退12年歐 抓生肖屬牛屬馬的後備軍人好不

bellas 06/28 19:39好 這樣比較有點創意

barbarian72 06/28 19:59(反串先註明)你們這些人都是妄圖製造社會動亂!

barbarian72 06/28 19:59叭叭!都是同路人!(超大誤

afv 06/28 20:00某種灘岸阻絕的鋼材跟鐵絲,台灣沒有生產?

barbarian72 06/28 20:03還有67樓的納入綠色名單之類的,你那是圖利廠商!

barbarian72 06/28 20:03叭叭!抓到!綠X同路人!反對黨可能的說詞還有很多

barbarian72 06/28 20:03,你們覺得依照台灣公務人員不可說的天條,有可能

barbarian72 06/28 20:03去做這些自找麻煩的事情嗎?

barbarian72 06/28 20:0476樓說的,有擾民及可能侵害隱私權的疑慮

barbarian72 06/28 20:0585樓,台灣不是什麼都可以自己生產的,利潤太低沒

barbarian72 06/28 20:05人要做的一堆

afv 06/28 20:20說到徵調車輛機具,剛才發現維基上有921那時,透過

afv 06/28 20:20國軍體系徵調機具的頁面

afv 06/28 20:22總統李登輝於1999年9月25日頒佈《緊急命令》。交通

afv 06/28 20:22部與國防部依據命令第七條:「政府為迅速救災,得向

afv 06/28 20:22民間徵用車輛,不受相關法令限制之規定。」並根據

afv 06/28 20:22交通部《車輛編用作業規定》與軍管區司令部(現編

afv 06/28 20:22後備司令部)《軍需車機動員業務作業規定》辦理,

afv 06/28 20:22排除了「軍需」動員徵用,確定救災為「公需」調租

afv 06/28 20:22屬性,採《調租命令》方式執行。

afv 06/28 20:23那次動用了近三千部車輛機具,算是時間上最近的一

afv 06/28 20:23次動員,還不是純演練

jobli 06/28 20:29你要不要先去把那篇論文這樣的法令問題過一遍,現在

jobli 06/28 20:29是計畫徵用,那些駕駛早就被編去沙灘當沙包,怎麼跟物

jobli 06/28 20:29流中心一起動員,而且要動員物流中心,還有像調度員的

jobli 06/28 20:29很多工作人員,目前沒有修法的話他們全部都被打散在

jobli 06/28 20:29不同的單位根本無法作業

afv 06/28 20:45現階段運力動員,還是由交通部與地方政府執行統計編

afv 06/28 20:45管,以車輛、駕駛及汽車修護廠為重點

afv 06/28 20:48所以運作上是交通部、地方政府從物流業者抽調車輛人

afv 06/28 20:48員,給國軍組後備運輸兵群運用,再加上動員汽車修護

afv 06/28 20:48廠與人員協助後備運輸兵群保修工作

afv 06/28 20:49不過本文是想要由物流業者本身代替後備運輸兵群的

afv 06/28 20:49指揮調度核心,由物流業者直接提供運送服務

bellas 06/28 21:06所以例如我的駕照是職業大貨然後退超過12年 所以就

bellas 06/28 21:06直接準備去載貨了去 然后和我ㄧ樣可以開又退滿12年

bellas 06/28 21:06的 多少人不知道

bellas 06/28 21:07這樣連大概都抓不準

bellas 06/28 21:09反正當然會有人就對了 過多大家就不辛苦載 過少大家

bellas 06/28 21:09就拼命快載

afv 06/28 21:14車輛跟相關駕駛,就看後備與交通部監理機關把名單編

afv 06/28 21:14得如何了

bellas 06/28 21:16我當兵的確是駕駛兵沒錯 只是平常在做業務的駕駛 沒

bellas 06/28 21:16真缺到沒人開不會找我開

bellas 06/28 21:17下基地考的是駕駛兵要考的沒錯啊XD

jobli 06/28 21:25因為業者也是用物流,你把物流的駕駛抽去灘頭,車去運

jobli 06/28 21:25輸兵,再動員現在在當清潔工(退伍前大車駕駛)的人回

jobli 06/28 21:25來開車,然後車沒人開,路也不熟,動員的民間東西沒人

jobli 06/28 21:25

afv 06/28 21:50物流的駕駛要看有沒有被地方監理機關納編吧,徵用

afv 06/28 21:50車輛跟駕駛是監理機關編名單

lolen 06/28 21:56直接讓物流人員比照教職人員登記列冊不編入砲灰名單

lolen 06/28 21:56教職人員動員開戰時要在學校(地方的緊急避難所)工作

lolen 06/28 21:57同理物流人員直接連人帶車強制徵招運輸各類物資往海

lolen 06/28 21:57邊部隊集結地比較合理

afv 06/28 22:03動員駕駛編管是監理所負責

jobli 06/28 22:09你就沒搞懂問題,駕駛都被陸軍按去灘岸了,監理站管什

jobli 06/28 22:09麼,不然幹嘛說要修發把駕駛跟派車人員納入第九項

afv 06/28 22:17這篇文章講的是完整徵用整個物流公司,避免現行車、

afv 06/28 22:17人、固定設施分別徵用的無效率性

afv 06/28 22:19監理站編管車輛與”駕駛人員”時,找後備來協辦就是

afv 06/28 22:19避免監理機關納編駕駛名單跟部隊動員名單重疊

afv 06/28 22:23文中提到的物流中心從業人員,是指在物流中心負責

afv 06/28 22:23裝卸貨跟理貨的人員,不是開著卡車進來物流中心的司

afv 06/28 22:23

afv 06/28 22:24按現行動員模式,很可能發生動員來的卡車司機開著卡

afv 06/28 22:25車來到物流中心,發現這裡沒有人可以裝卸貨,因為

afv 06/28 22:25裝卸貨人員被動員去部隊了

jobli 06/28 22:39惟其部分人員與輸具,分別受動員與編管,導致整體作

jobli 06/28 22:39業鏈無法

jobli 06/28 22:39看二

jobli 06/28 22:40那是機具駕駛,貨車駕駛不能免召,我帶過很多捷X的,大

jobli 06/28 22:40智X的

skycat2216 06/28 22:47我那領最低時薪的暑期打工業務要加重了?

skycat2216 06/28 22:47

afv 06/28 22:50現行是車輛動員看行照,駕駛動員看駕照

jobli 06/28 22:51不修法就沒用,除非全部改緊急徵用,就可以人車併徵

jobli 06/28 22:51全動署根本不管

kuroro94 06/28 23:45雖知道barbarian是反串在玩 但還是說明一下政府標

kuroro94 06/28 23:46的好處 像是低毛利(貨運)或者營收不穩的,會特別

kuroro94 06/28 23:46爭取政府穩定標案 例如環保綠色認證的耗材或工具機

kuroro94 06/28 23:48綠色建築等成績 政府案單價獲利會被壓低(例如核准

kuroro94 06/28 23:49健保新藥會砍價) 但對於獲利本身不穩的行業有助於

kuroro94 06/28 23:49資金募集(例如銀行貸款) 貨運業者願意配合國防徵調

kuroro94 06/28 23:50及日常檢視的物流商若經過驗證被列為優先往來對象

kuroro94 06/28 23:51不會擾民反而能有助於其與上下游及資金貸與者談判

kuroro94 06/28 23:51優勢 跟做ISO認證類似

Pegasus170 06/29 00:15我也覺得奇怪,在台灣我從沒看過把民間企業直接視

Pegasus170 06/29 00:15為一個群體來編組動員的演練,總是打散再組合,這

Pegasus170 06/29 00:15種效率不可能高;在國外已經習慣視企業整個為一單

Pegasus170 06/29 00:15位調度。

rommel1990 06/29 08:50無限小蜜蜂?

jobli 06/29 09:13國軍就是什麼都要自己搞一套,物流這個就很明顯,把現

jobli 06/29 09:13有的物流公司全部打散,專業人員拉去戰鬥連,再用自己

jobli 06/29 09:13的名單找一些其它人來再組一個從來沒有驗證過的單位