Re: [新聞] 高鐵雲林段去年再下陷5.4公分 地層下陷防

公視昨天有做一個較完整的專題報導
https://news.pts.org.tw/curation/127

高鐵彰化與雲林站啟用近10年 地層下陷危機為何仍難解？

高鐵彰化及雲林站在2015年正式啟用，此路段地層下陷問題存在已久，也已知主因是超抽地下水，在多年的防治與改善措施下卻仍未解決，讓高鐵「深陷危機」。高鐵會不會因此中斷？水資源問題為何難解？帶您了解彰雲地區地層下陷始末。
作者/黃瑀喬 更新時間 2024/05/08 11:11

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高鐵沿線累積下陷最多114.2公分

交通部鐵道局監測報告指出，去（2023）年高鐵彰化、雲林路段持續下陷，雲林1年下陷5.4公分，但在土庫台78線與高鐵交界處，累積下陷量已達114.2公分，為全國下陷最嚴重地區。

地層下陷從何而起？

不可忽視的農業灌溉需求

彰化和雲林是台灣農業大縣，1960年代政府力推以地下水灌溉農田，而後1980年代養殖漁業蓬勃發展，也亟需地下水源，卻造成現今超抽地下水，以致地層下陷。

有農民坦言，枯水期濁水溪水源不足，且彰化、雲林半數農田得不到水利會灌溉用水，才被迫自鑿淺水井求生。

深水井為沉陷主因

自來水公司及農田水利會也開鑿深水井供給農業水源，雲林縣水利處曾指出，影響雲林地層下陷最主要的是200到300公尺地下水分層，此深度的主要抽取者是台糖、水利會、自來水公司及私人工廠。

前公共工程委員會主委李鴻源認為，相較之下，深度50至60公尺的農民私有水井反而對地盤沉陷影響有限，不過仍須嚴格監控。

工業加入搶水大戰

台塑六輕工業區、中科四期等產業園區有大量用水需求，於是向農田水利會買水，從此，工業向農業搶水爭議未曾停歇，也使地下水對農業而言更不可或缺。

工業區及小型工廠違法的深水井也是地層下陷元凶之一，中央大學長期衛星遙測發現，工業區設置後，當地下陷速度開始不斷增加。

高鐵當初選線已刻意避開彰雲沿海地層下陷的鄉鎮，轉往內陸的彰化虎尾和雲林土庫等地，以為可降低地層下陷的衝擊，沒想到最大沉陷點逐年往東，朝高鐵沿線移動。

如果高鐵相鄰橋墩間發生沉陷程度不一的「差異沉陷」，長期累積會使橋墩角變量大於設計標準，影響行車安全。

過去做了哪些改善？為何地層仍然持續下陷？

封停公有深水井

中央政府自2011年推動行動計畫，截至2019年已減抽、停用或填塞1056口彰雲地區的公有深水井，優先處理自來水公司與農田水利會等公家機關的深水井，但不封高鐵沿線3公里的淺水農用水井。

至今雲林高鐵沿線既有的合法水井有12萬6000口，而政府不能禁止抽水，只能管制地下水抽取量。

取締工業用違法水井

2012年，《水利法》修法賦予水利監管單位權力，可在警察陪同下進工廠查緝私井，水利單位便將工業用井納入管制。但當然廠商或鑿井業者都不樂見，時任雲林縣水利處長林榮川曾說，有同仁因此被業者恐嚇、甚至開車衝撞。

開發地面水源

雲林湖山水庫2016年啟用，根據水利署統計，與集集攔河堰聯合運用，每日可供應43.2萬噸的水；南投鳥嘴潭人工湖也於2021年啟動蓄水，皆增加了可用的地面水。

輔導農民轉作旱作物

政府推動農田轉作花生、高粱等旱作物，比起種水稻可省下超過9成用水，期望以此減抽地下水。然而雲林縣水利處指出，由於旱作機械耕作比例和水田相比仍有落差，而轉種只能透過契作，沒有保價機制，多少降低農民轉作意願。

如何增強高鐵行駛安全？

橋樑施作維護工程

高鐵公司透過在橋樑施作碳纖維補強、加裝盤式支承墊等預防性工程，維護高鐵結構安全與軌道平整度。

公路局也在2014年將高鐵沿線下陷最嚴重地點、台78線公路的土堤，改設較輕的高架鋼構橋樑，減少土地負擔。鐵道局表示，經過這些改善措施，在長期追蹤下發現沉陷量已趨於穩定。

根據水利署統計，全年下陷速率超過3公分的顯著下陷面積逐漸縮小，去年雲林顯著下陷面積為247.7平方公里；彰化僅剩25.9平方公里。不過面對高鐵沿線特定地區持續沉陷，各方的防治措施是否有效仍有待檢視。

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前幾天國科會發布報告，如果全球暖化增溫導致海平面上升 台灣陸地淹沒面積最顯著的，雲林將會是首當其衝 2024-05-10 全球暖化將致雲林溢淹顯著 水利處：地層下陷也是主因

"雲縣府水利處表示，除暖化影響海岸溢淹面積，雲林縣面對最大危機是地層下陷，1年 在內陸地區有平均5至6公分下陷、沿海地區平均2至3公分下陷，現在針對四湖箔子寮漁港 也提出因應。水利處說明，「較低地方我就會蓋一個類似牆，然後去墊高，讓它們潮位來 時不會溢到內陸裡面，都擋在防潮牆之外。」" ----- 滿奇怪的，如水利處說雲林下陷內陸化，內陸下陷比沿海嚴重，這和原本的認知不同，應 該和不是深水井的農用井有關吧，前面新聞提到雲林高鐵沿線(內陸)有高達12萬多口水井 雲林下陷區內陸中央化，看起來滿可怕的

下陷最嚴重元長鄉7.9cm/y 虎尾鎮科雲路6.4cm/y，虎尾中科園區5.6cm/y