Re: [問卦] 中國為什麼書記比省長大? 兩人怎麼分工?

※ 引述《Borges (波波波波)》之銘言
: 一直看不懂
: 中國的X書記>X長
: 比如說 省書記>省長
: 市書記>市長
: 難道在中國 省長/市長能管理的事情和其他國家不一樣?
: 不然事情都省長/市長做完了
: 省書記/市書記是要幹嘛?
: 有人知道他們怎麼分工的嗎?

省（市）委書記是黨職 全名中國共產黨XX省（市）委員會書記

省（市）長是公職 全名XX省（市）人民政府省（市）長

為什麼書記會大於省市長呢

因為制度上的設計

使黨委的權力凌駕於政府之上

舉基本的例子而言

主管人事的政府單位是人社部門

但在人社部門之上

還有黨委組織部

兩個單位都負責人事

差別是黨委組織部主要負責決定

政府人社部門負責執行

相同的例子還發生在執法系統上

黨委政法委主管

公安（警政）、檢察院、法院等等

使得黨委能夠牢牢掌控從執法到審判的過程

也跟行政首長在黨委掛副書記一樣

公安、檢察院、法院首長在政法委也會掛職位

讓政法委成為實際決策的單位

還有一個狀況叫做合署辦公

舉例來說

紀委（黨的考紀委）+監察委（監察機關）

就是合署辦公

也就是同個地方同批官員

以不同的名義辦公

紀委負責處理黨務紀律

監察委負責政務監察

聽起來有點疊床架屋

但是在中國的制度就是這樣

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