[轉錄] 林佳瑋FB 誰讓民進黨的進步紀念日消失了

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林佳瑋 FB

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是誰讓民進黨的「總統直選紀念日、白色恐怖記憶日、婚姻平權日、美麗島事件紀念日、原住民族轉型正義紀念日」消失了?

最近沈柏洋委員到處說我造謠他，其實從公開的議事紀錄上來看，這根本不是事實。
以下的資料，涉及到很細節的議事攻防，所以文章會非常長，但我先把重點節錄在前面，相關資料請參考留言處。

一、完全執政八年，國定假日沒增加，甚至內政部的「紀念日及節日實施辦法」都從未修正。

二、賴清德上任後，行政院跟內政部都沒有提案。

三、這屆立法院，四個民進黨委員曾經提案過，但最後都撤案。

四、面對紀念日是否要納入「總統直選紀念日、白色恐怖記憶日、婚姻平權日、美麗島事件紀念日、原住民族轉型正義紀念日」，內政委員會在3月31日最後一次審查時，是蘇巧慧委員，要求「保留」與紀念日相關的第三條。

五、4月30日黨團協商時，是陳培瑜委員，要求「保留」第三條。

六、如果民進黨黨團認為，第三條條文不夠完美，那他們應該提出新的版本，並且要求在院會表決或處理。但民進黨黨團，最後也沒有提出任何「修正動議」或「再修正動議」。

因此，從議事紀錄上來看，是民進黨團認為「紀念日及節日實施條例」的第三條（也就是跟紀念日有關的條文）不夠完美，無法讓民進黨團接受，所以在委員會審查最後和黨團協商階段，都喊出「保留」。

所謂「保留」條文，意思就是說，在委員會審查或黨團協商時，均無法形成共識。下一步，將這些未形成共識的法條送入院會處理時，那就是交由各黨團來提版本進行表決。

然而，民進黨在進入黨團協商時，就已經全部撤案；到了要送院會處理時，又不提出民進黨團版本的「修正動議」或「再修正動議」來爭取或表決。

以上這些都沒做，卻在法案通過後，才來主張自己的版本被擋，對我來說，實在缺乏說服力。

▋民進黨的第三條，是誰讓它消失了？

接下來，我將提出證明，為什麼是民進黨自己把「總統直選紀念日、白色恐怖記憶日、婚姻平權日、美麗島事件紀念日、原住民族轉型正義紀念日」給消失了。

如果民進黨所在意的第三條，在委員會審查或黨團協商階段與其他政黨達成共識，就可以直接送院會二、三讀，不必交付表決，院長會宣布：「照審查會（或黨團協商）條文通過」。

如果民進黨所在意的第三條，無法在委員會審查或黨團協商階段與其他政黨達成共識，那就會在院會進行表決。而大家也知道，以現在的席次來說，民進黨被否決的可能性是相當大的。

因此，民進黨如果這麼在意第三條，最重要的就是，想辦法讓他在審查會或黨團協商階段，就跟其他政黨達成共識，這樣在二、三讀的時候，就不必交付表決，直接按照審查會條文通過。

不然，民進黨團如果要進行表態，應該就要在院會提出「修正動議」或「再修正動議」來爭取或表決，以展示黨團對這個議題的立場與堅持。

▋還原3月31日的審查會現場

沈伯洋一直在講「立法院關係文書審查報告第11010735號」，第三條寫著「總統直選紀念日、白色恐怖記憶日、婚姻平權日、美麗島事件紀念日、原住民族轉型正義紀念日」，是藍白刪掉了他們。

但是，如果你仔細看該份報告「討68」這頁，上面清楚的寫了「保留」兩個字。也就是，是民進黨自己不同意第三條通過。

再進一步搭配「立法院第11屆第3會期內政委員會第7次全體委會議紀錄」來看，第156頁，蘇巧慧講了：「而是說反正第三、四、五、六條就是打包在一塊的，所以我們就先保留一下。」

這是什麼意思？

初步審查報告裡面的第三條，確實是清楚寫著：「總統直選紀念日、白色恐怖記憶日、婚姻平權日、美麗島事件紀念日、原住民族轉型正義紀念日」，但是，蘇巧慧自己喊了「保留」，她不同意讓這個條文通過。

我再說一次，是蘇巧慧自己不同意包含「總統直選紀念日、白色恐怖記憶日、婚姻平權日、美麗島事件紀念日、原住民族轉型正義紀念日」在內的第三條，認為這不是他要的。

▋還原4月30日黨團協商的會議現場

這一天的議事錄還沒出來，所以我是直接去聽ivod，我會把連結，還有我打的逐字稿，放在留言處。

那天，牛煦庭委員認為，第三條各黨、各委員差異甚大，其中民進黨團跟其他人的差異最大，因此他提了一個建議，三黨各提出兩個紀念日，互相妥協讓步，讓第三條盡量在黨團協商時達成共識，這樣就不必在院會表決。

這個作法，可以讓民進黨至少保留兩個自己想要的日子，不會因為送到院會表決失利，而一無所有。甚至，民進黨團也可以要求，就照「委員會初步審查修正條文」（也就是包括那五天在內的共26天紀念日）通過。

但是，民進黨最後也沒有堅持照「委員會初步審查修正條文」通過，也不提出自己黨團版的修正動議，而當會議主席詢問民進黨團是否有形成共識的可能時，陳培瑜很清楚地跟他說：「保留。」

陳培瑜：保留，就保留啦，保留。
牛煦庭：保留？
陳培瑜：保留。
牛煦庭：確定？不努力一下嗎？所以基本上就是因為部會不贊成，所以你們也不贊成，是這樣的意思嗎？
張宏陸：不是這樣子啦，這個大家紛歧很大嘛！
牛煦庭：沒關係，協商本來就是盡量解決嘛！所以這條沒有共識嗎？真是太遺憾了。

民進黨如果想要堅持放五個紀念日，而不是妥協後的兩個紀念日，他不能只在協商會場上只喊保留，卻不提自己的版本、也不提任何的修正動議。
那最後送去院會表決的版本，當然會是國民黨跟民眾黨的版本。

這一次，是陳培瑜讓「總統直選紀念日、白色恐怖記憶日、婚姻平權日、美麗島事件紀念日、原住民族轉型正義紀念日」給消失了。

▋我的一點感想

最後在院會時，的確國民黨和民眾黨團的再修正動議，沒有納入「總統直選紀念日、白色恐怖記憶日、婚姻平權日、美麗島事件紀念日、原住民族轉型正義紀念日」等紀念日。

但是，民進黨團為什麼沒提提出相應的再修正動議來爭取或表決呢？

這是民進黨不敢回答的事情。

我仍然是支持國定假日納入進步價值的，過去就曾多次主張言論自由日、婚姻平權日及性別平等教育日等應該放假。

現在，民進黨現在還有補考的機會，我建議民進黨政府：

第一，再度提案增加國定假日三天。
第二，即刻利用行政措施增設紀念日。
第三，儘快讓「紀念日及節日實施條例」施行，依據第五條第二十八款，仍然可以由中央目的事業主管機關核定節日，同時依據第七條第二項規定，還是可以舉辦各種紀念活動。

回頭是岸吧。

https://i.imgur.com/Mx9fgCF.jpeg

4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
懶人包：
3/31內政委員會審查會，蘇巧慧提議含有五個紀念日的條文保留處理
4/30黨團協商，牛煦庭建議三黨各提兩個紀念日，民進黨團可以要求按審查會版本提供，或接受協商建議，而陳培瑜喊保留之後，進到院會之後就是比票數
5/9院會，民進黨團仍然可以提出修正動議與再修正動議加入紀念日，然而並沒有

有機會不把握，這不是自做自受嗎？

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