Re: [討論] 陳玉珍提案：全台增加16個副縣（市）長

※ 引述《oscarwu3041 (小羽毛)》之銘言：
: 自由時報獨家報導
: 國民黨黨團準備推動「地方制度法」修法
: 陳玉珍、李彥秀、邱鎮軍分別提出版本
: 1. 李彥秀版本：
: 直轄市均設3位副市長、達全國人口總數2%以上之縣市得增置第2位副縣（市）長
: 所以桃園、台南多1位副市長，全台增加7個副縣長（彰化、屏東、雲林、新竹縣、苗栗、嘉
: 義縣、南投）
: 2. 陳玉珍版本：
: 統一律定副縣（市）長為2人
: 全台增加16個副縣（市）長（基隆、宜蘭、新竹縣、新竹市、苗栗、南投、彰化、雲林、嘉
: 義縣、嘉義市、屏東、花蓮、台東、澎湖、金門、連江）
: 3. 邱鎮軍版本：
: 土地面積超過1千平方公里之縣市得增置第2位副縣（市）長
: 全台增加10個副縣長（宜蘭、新竹縣、苗栗、彰化、南投、雲林、嘉義縣、屏東、台東、花
: 蓮）
: 一年國庫可能增加9400萬薪資支出

人員臃腫的問題，相信他們根本沒考量

且過去在八月上旬時，曾聯合審查數個版本的草案，當時就已經提及修法緣由，其中一部分為：

「依據內政部統計，截至民國一一二年底，我國總人口數約為二千三百四十二萬人，據國　家發展委員會人口推估報告，我國自一一三年起正式進入負成長階段，且此一趨勢難以　逆轉，人口自然減少幅度將逐年擴大，預估至一二九年將減至約二千一百萬人；由此可　見，未來各地方政府所轄人口將持續下滑，對既有依人口數設置地方政府職位門檻之法　制設計，已構成重大挑戰，亟需通盤檢討。」

但觀察這番檢討結論，看來導向明顯錯誤

因為：

一、如果是擔心人口減少（或者不達標），導致不得再多設一位副市長或副縣長，還不如 先鼓勵多生育、後再思考追加，而不是在實現目標前，就讓體制運作更複雜

二、「多頭馬車」的弊端，相信不是沒有借鏡；但從這些提案來看，根本沒有考量潛在的 腐敗跡象

又，該草案同時表示：

「依據司法院大法官釋字第四九八號解釋意旨，地方自治為憲法所保障之制度內涵，中央　制定之公共政策需賴地方政府落實執行，地方政府實為國家治理之第一線；惟近年來施　政日益專業化與多元化，地方事務範疇擴增且執行難度提高，副市長作為地方首長之輔　佐人員，其設置應更具彈性與功能性，以強化地方自治體之治理能力與施政效率。」

但該解釋案，針對的爭點是「地方政府人員有無赴立院委員會備詢義務？」，天差地遠的差別最好別隨便援用了吧...

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常羨人間琢玉郎，天教分付點酥娘。
盡道清歌傳皓齒、風起，雪飛炎海變清涼。
萬里歸來顏愈少、微笑，笑時猶帶嶺梅香。
試問嶺南應不好，卻道：此心安處是吾鄉。
　　　　　　　　　　　　　　——【北宋】蘇軾《定風波・南海歸贈王定國侍人寓娘》

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