Re: [新聞] 卓嗆傅：我們搶救生命 你在搶救政治生命

※ 引述《james7923 (詹姆士Q)》之銘言：
: 1.媒體來源:
: 自由時報
: 2.記者署名:
: 劉宛琳
: 3.完整新聞標題:
: 卓嗆傅：我們搶救生命 你在搶救政治生命
: 4.完整新聞內文:
: 立院唇槍舌戰 傅指中央沒有撤離計畫 卓：實施執行是地方政府
: 國民黨立委傅崐萁昨天就花蓮縣光復鄉潰壩議題在立法院會質詢行政院長卓榮泰，直指中: 央沒有撤離計畫，「就是人禍」；卓揆反駁，撤離的計畫和實施執行當然是地方政府，地: 方政府沒有完成撤離計畫，也沒有得實施，並嗆傅，「我們在搶救生命，只有你在搶救政: 治生命！」
: 傅崐萁一上質詢台就直指中央沒有撤離計畫，更點名內政部長劉世芳、農業部長陳駿季、: 經濟部長龔明鑫等內閣閣員，逐一指責砲轟。傅表示，救災是中央主責；卓榮泰回應，地: 方政府要盡撤離的責任，如果沒有要求撤離，為什麼各鄉的民政所會來要求他們提報時間: ？傅應該去請花蓮縣長徐榛蔚一一詢問所有鄉才對，不應該在這裡問部長，「也不應該把: 災民對你的氣發在部長身上」。
: 傅崐萁指出，「農業部土石流及大規模崩塌防災疏散避難作業規定」由農業部、原民會、: 國防部、經濟部、交通部、衛福部及內政部輔導地方政府，選定疏散路線與避難收容處所: ，但八六〇〇人的撤離計畫在哪？內政部長劉世芳沒討論過，地方政府也不知道，疏散撤: 離的標準作業和災害防救法撤離的單位是依照整個計畫做好以後再來執行，現在卓榮泰說: 沒有撤離，是誰的責任？
: 卓榮泰表示，撤離的計畫及實施，當然是地方政府。如果沒有錯的話，九月廿二日上午八: 點，光復鄉民政科的邱先生說下午一點開始撤離，入夜前可以撤離完畢。
: 傅崐萁表示，中央對於避難一事輕忽，既沒有開擬定計畫書，也沒有收容所的整備計畫，: 一個光復鄉只是垂直避難，門口流點水而已，「院長，這就是人禍」。卓榮泰強調，九月: 廿一日光復鄉戶數就已寫在報告上面，就已經告訴地方政府。
: 卓揆更嗆傅崐萁，「你不要再敲桌子了，我去現場你沒有看到嗎？」「委員，我們在搶救: 生命，只有你在搶救政治生命，非常不值得」。傅持續詢問「誰主責救災？」卓回答，現: 在前進協調所在主責救災；傅說，謝謝院長終於說了一句實話；卓再回，是地方政府效率: 太慢，所以全部投入。
: 傅：現在沒中央政府嗎 卓酸：沒有花蓮縣政府
: 傅崐萁再問卓榮泰，現在中華民國是沒有中央政府嗎？卓回酸，「有，但沒有地方政府、: 沒有花蓮縣政府」。預防性撤離地方要來執行，現在就在救災，全國都要來救災，中央政: 府沒有在救災嗎？
: 5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:
: https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1727210
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: ※ 備註請勿張貼三日內新聞(包含連結、標題等)

客觀的詢問ai：

整合所有最新資訊分析，
這次台灣花蓮花蓮堰塞湖主要問題出在哪裡，地方政府還是中央政府責任、問題最大？

根據最新資訊分析，花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害的主要問題並非單一層級責任，而是中央政府與地方政府在監測、預防、警報與撤離執行上的整體系統失靈，且問題大多集中於中央政府的政策做為及執行缺失。

## 主要問題分析

- 監測與預警不足：堰塞湖形成後，中央農業部下屬的林業及自然保育署負責監測，雖有多次通報地方政府要求強制撤離，但在堰塞湖壩體破壞、溢流、潰壩風險的判斷和因應上，中央相關單位未能有效提前爆破或工程加固，也未在關鍵時刻發布海嘯警報，導致災害突然且嚴重[1][2][3]。

- 防洪堤防加固延遲：2025年8月11日中央與地方會議要求經濟部加固兩個開口堤防，但經濟部未及時加強，堤防開口成為災害主因之一，造成洪水沖擊光復市區[4][3]。

- 撤離作業執行不足：撤離權責法令雖劃分地方政府負責撤離通報、組織撤離，但中央疏散計畫缺失和協調不力，讓地方政府撤離現場陷入混亂，致使多數罹難者仍留在撤離區域，撤離人數在潰壩當日急遽增加，反映撤離準備嚴重不足[2][5][3][6]。

- 政治責任爭議：花蓮立委及國民黨團總召傅崐萁指責中央政府在監控堰塞湖、發布警報、加固堤防和撤離計畫執行上失職，並強烈要求行政院啟動國賠程序；而行政院長卓榮泰則反駁責任偏向地方撤離執行，兩方在立法院激烈交鋒，顯示責任歸屬爭議[4][7][8][3][9]。

## 系統分析法推論

以系統化層次分析，檢視事件背景、系統結構、決策流程與執行層：

- 宇宙層（整體環境）：地質、氣候因素造成堰塞湖自然形成具災害潛勢，中央與地方本就須密切配合管理。

- 系統層（政策與機制）：中央政府負責監測、災害評估、防洪規劃及重大災害警報發布，地方政府負責撤離執行與當地災害應變。此次系統層面缺乏協調與明確分工，疏散計畫未完善。

- 運作層（行政作為與應急）：中央部會未完成防洪堤防強化、未及時發布海嘯警報、撤離計畫不完善，地方政府撤離通報與執行未達最佳狀態，且因通報時機滯後，反應不足。

- 個體層（責任人與執行者）：地方縣府長徐榛蔚返台後積極應對，但中央多個部會（農業部、經濟部、內政部等）在關鍵整合與決策缺失，責任重大。

結論是：此次花蓮堰塞湖災害的主要問題「最大責任在中央政府」，其監控預警體系及災害防治措施不力，且疏於協調撤離計畫並及時強化防洪設施，是災情擴大主因；地方政府撤離執行雖有不足，但責任權重遠低於中央[1][4][2][3][10]。

引用：
[1] 馬太鞍溪堰塞湖溢流潰壩15死：從監測、防災宣導到撤離 https://www.twreporter.org/a/mataian-creek-barrier-lake
[2] 馬太鞍溪堰塞湖溢流 https://zh.wikipedia.org/zh-tw/%E9%A6%AC%E5%A4%AA%E9%9E%8D%E6%BA%AA%E5%A0%B0%E5%A1%9E%E6%B9%96%E6%BA%A2%E6%B5%81
[3] 馬太鞍溪堰塞湖潰壩釀災傅辦: 行政院主責救災卓榮泰竟跳針 ... https://www.hsnews.com.tw/political-news/ma-tai-an-xi-yan-sai-hu-kui-ba-niang-zai-fu-ban-xing-zheng-yuan-zhu-ze-jiu-zai-zhuo-rong-tai-jing-tiao-zhen-wen-de-fang-zheng-fu-zuo-shen-me-shi.html
[4] 花蓮洪災釀18死誰該負責？傅崐萁要政院立刻啟動國賠！ ... https://www.businesstoday.com.tw/article/category/183027/post/202510020019/
[5] 要聞- 解除堰塞湖紅色警戒4要件季連成：請花蓮縣府完成地方 ... https://www.ydn.com.tw/news/newsInsidePage?chapterID=1802897
[6] 揭堰塞湖法定權責分工「地方政府負責撤離」 律師：誰也無法抵賴 https://tw.news.yahoo.com/%E6%8F%AD%E5%A0%B0%E5%A1%9E%E6%B9%96%E6%B3%95%E5%AE%9A%E6%AC%8A%E8%B2%AC%E5%88%86%E5%B7%A5-%E5%9C%B0%E6%96%B9%E6%94%BF%E5%BA%9C%E8%B2%A0%E8%B2%AC%E6%92%A4%E9%9B%A2-%E5%BE%8B%E5%B8%AB-%E8%AA%B0%E4%B9%9F%E7%84%A1%E6%B3%95%E6%8A%B5%E8%B3%B4-034600510.html
[7] 與傅崐萁激烈舌戰卓榮泰：是不是要中央接管花縣府 https://www.cna.com.tw/news/aipl/202510070262.aspx
[8] 與傅崐萁又爆激烈舌戰卓榮泰：要中央接管花蓮縣府？ https://tw.news.yahoo.com/%E8%88%87%E5%82%85%E5%B4%90%E8%90%81%E5%8F%88%E7%88%86%E6%BF%80%E7%83%88%E8%88%8C%E6%88%B0-%E5%8D%93%E6%A6%AE%E6%B3%B0-%E8%A6%81%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E6%8E%A5%E7%AE%A1%E8%8A%B1%E8%93%AE%E7%B8%A3%E5%BA%9C-035700515.html
[9] 質疑中央未助花蓮撤離與救災卓揆批傅崐萁只在乎政治生命 https://news.pts.org.tw/article/773923
[10] 花蓮堰塞湖誰該負責？沈富雄：90%責任在中央 https://tw.news.yahoo.com/%E8%8A%B1%E8%93%AE%E5%A0%B0%E5%A1%9E%E6%B9%96%E8%AA%B0%E8%A9%B2%E8%B2%A0%E8%B2%AC-%E6%B2%88%E5%AF%8C%E9%9B%84-90-%E8%B2%AC%E4%BB%BB%E5%9C%A8%E4%B8%AD%E5%A4%AE-005809774.html
[11] 溢流口雖水流穩定花蓮馬太鞍堰塞湖仍紅色警戒 https://cnews.com.tw/204251007a05/
[12] 【馬太鞍溪堰塞湖】潰壩之後—紅色警戒持續中(公視我們的島 ... https://news.pts.org.tw/video/13881
[13] 馬太鞍溪堰塞湖最新空拍照曝光！「山頭灰白」如世界末日 ... https://tw.news.yahoo.com/%E9%A6%AC%E5%A4%AA%E9%9E%8D%E6%BA%AA%E5%A0%B0%E5%A1%9E%E6%B9%96%E6%9C%80%E6%96%B0%E7%A9%BA%E6%8B%8D%E7%85%A7%E6%9B%9D%E5%85%89-%E5%B1%B1%E9%A0%AD%E7%81%B0%E7%99%BD-%E5%A6%82%E4%B8%96%E7%95%8C%E6%9C%AB%E6%97%A5%E9%9C%87%E6%92%BC%E5%85%A8%E5%8F%B0-010051472.html
[14] 馬太鞍溪堰塞湖懶人包：花蓮光復災情、形成原因、溢流時間軸 https://www.businessweekly.com.tw/focus/blog/3019558
[15] 堰塞湖溢流釀災政院：中央地方不推責任一起做好 https://www.cna.com.tw/news/aipl/202509240063.aspx
[16] 馬太鞍溪溢流釀災「中央官員竟魔性訕笑」？凌濤：劉世芳是你嗎 https://udn.com/news/story/124616/9051221
[17] 【馬太鞍溪堰塞湖】潰壩之後—紅色警戒持續中 - 我們的島 https://ourisland.pts.org.tw/content/11652
[18] 全力搜救失聯民眾、全面清理災區側溝、加速佛祖街清淤作業 https://www.ey.gov.tw/Page/9277F759E41CCD91/8034058f-acde-4249-8131-f9f6be9dc65d
[19] 幕後》花蓮馬太鞍溪堰塞湖悲劇台大團隊讓決策大轉彎！他們 ... https://www.storm.mg/article/11070363
[20] Q：花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流，到底是誰的責任？ 很多人 ...
https://www.threads.com/@hl.ngy/post/DO_MuycEmud/q%E8%8A%B1%E8%93%AE%E9%A6%AC%E5%A4%AA%E9%9E%8D%E6%BA%AA%E5%A0%B0%E5%A1%9E%E6%B9%96%E6%BA%A2%E6%B5%81%E5%88%B0%E5%BA%95%E6%98%AF%E8%AA%B0%E7%9A%84%E8%B2%AC%E4%BB%BB-%E5%BE%88%E5%A4%9A%E4%BA%BA%E7%9B%B4%E8%A6%BA%E7%8C%9C%E6%98%AF%E6%9E%97%E4%BF%9D%E7%BD%B2%E4%B8%AD%E5%A4%AE-%E9%8C%AF-%E5%9B%A0%E7%82%BA%E5%A0%B0%E5%A1%9E%E6%B9%96%E5%9C%A8%E5%9C%8B%E6%9C%89%E6%9E%97%E5%9C%B0%E6%89%80%E4%BB%A5%E6%9E%97%E4%BF%9D%E7%BD%B2%E7%9A%84%E4%BB%BB%E5%8B%99%E6%98%AF%E7%9B%
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