PTT評價

[爆卦] 立法院職權行使法修正案 刊載者:林佳龍

看板Gossiping標題[爆卦] 立法院職權行使法修正案 刊載者:林佳龍作者
CNS3056
(奶奶)
時間推噓推:113 噓:10 →:62

https://www.ly.gov.tw/Pages/Detail.aspx?nodeid=5683&pid=50249

立法院職權行使法部分條文修正案

刊載者:林佳龍委員 刊載日期:2012/09/18

案由: 本院委員林佳龍、劉櫂豪、陳亭妃、陳歐珀、管碧玲、許智傑、黃偉哲、劉建國等29人,為健全立法委員獲取其行使職權所需資訊之真實性、完整性與充足性,以提升立法品質與國會監督,故必須賦予我國立法院以更堅實之資訊調查權,並建立更為完備之質詢、文件調閱與委員會公聽會制度,據以有效輔助立法院各項憲政權力之行使與憲政功能之發揮,追求具備成熟民主國家之國會基本建制,爰提出「立法院職權行使法」部分條文修正草案,是否有當,敬請公決。

提案人: 林佳龍、劉櫂豪、陳亭妃、陳歐珀、管碧玲、許智傑、黃偉哲、劉建國

連署人: 李應元、吳宜臻、吳秉叡、林世嘉、陳節如、鄭麗君、蔡煌瑯、姚文智、尤美女、葉宜津、許添財、蔡其昌、段宜康、李昆澤、魏明谷、李俊俋、何欣純、薛 凌、邱志偉、高志鵬、張曉風

一、修法緣由及改革目標總說明

我國立法院之權限與功能迭經七次修憲以及相關國會法規之制定與改革,近十餘年來已有顯著之進步,粗具成熟民主國家之國會的基本建制。惟吾人稍加檢討即可發現,立法院迄未獲有必要而且適切的國會調查的權限與配備。這項制度缺失致使立法委員往往無法充分獲得行使職權所需之相關資訊,進而在相當程度上弱化了立法的品質以及各項國會監督、制衡機制的效能。

1. 由目前立法院之運作現況觀之,各委員會開會時得邀請政府人員列席並就所詢事項說明事實或表示意見。此舉一般認為係立法委員監督其他政府部門施政的一種方式,亦係立法委員獲取其行使職權所需資訊的一種管道。惟此項委員會列席詢答機制之運作,完全仰賴立法委員以預算、法案審議等權限之行使換取列席人員之合作;一旦政治壓力有限,此等詢答難免流於形式,或者實問虛答,而無法有效達到進行詢答之目的,徒然浪費時間與資源。

2. 立法院文件調閱權限之目的既在協助立法委員釐清、確定與立法院職權行使相關事實之真相,法制設計上自應以讓立法委員得以適時獲得必要而且充分之相關證據資料為原則,例外方以個別特定之具體正當事由限制調閱權限之行使客體。惟按立法院職權行使法第四十五條之規定,現行立法院文件調閱權所及對象竟僅限於政府機關所掌有之資料,完全不及於所有非政府部門所有資料。此項規定實過分限縮了立法院文件調閱權限所及客體範圍,嚴重背離成熟民主國家國會調查權限之建制原則。

3. 依現行立法院職權行使法第四十八條之規定,受調閱要求之政府機關或公務人員若無正當理由而拒絕提供、拖延或隱匿不提供者,立法院僅得經院會之決議,將之移送監察院依法提出糾正、糾舉或彈劾。此項規定將妨礙立法院調閱權行使情事之處罰,完全委諸監察院與司法院公務員懲戒委員會審議,非僅效果薄弱而且曠日廢時,並不足以確保立法院調閱文件之正當要求獲得受調閱機關即時而且適正的回應。

4. 現行立法院職權行使法設有委員會公聽會之制度,而該類公聽會舉行之次數亦相當頻繁密集,儼然已成為立法院日常活動之重要部分。然詳究之,除「公聽會」一詞外,其性質、功能與運作方式,實與其他民主憲政國家所採行之國會聽證制度相去甚遠,充其量只能營造問政氣氛,無法發揮應有的資訊獲取功能。

綜上,為賦予我國立法院以更堅實之資訊調查權,並建立更為完備之質詢、文件調閱與委員會公聽會制度,據以有效輔助立法院各項憲政權力之行使與憲政功能之發揮,爰提出「立法院職權行使法」部分條文修正草案如后,其修正重點如下:

1. 明文要求被質詢人(含委員會列席備詢人員)與公聽會出席人員應如實答復,不得隱匿或虛偽陳述, 復對向立法院做虛偽陳述或提出虛偽不實之資料等行為, 課以刑罰, 據以確保國會調查所獲資訊的真實性(草案第二十五條、第五十六條之二、第七十五條之二)。

2. 按司法院大法官釋字第三二五號與釋字第五八五號等解釋之意旨,立法院為行使憲法所賦予之職權,經院會或委員會之決議,即得要求有關機關就議案涉及事項提供參考資料,爰刪除現行法有關組織調閱委員會與調閱專案小組之規定,改由院會與各委員會直接行使文件調閱權,據以排除對於立法院調查權行使之不必要的程序限制(草案第四十五條、第四十六條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十三條)。

3. 為使立法院得以充分獲得行使職權所需相關資訊, 從而善盡其立法與監督等憲政任務, 爰依司法院大法官釋字第五八五號解釋之意旨並參考成熟民主國家之相關立法例, 擴大現行立法院文件調閱權所及客體範圍, 使立法院亦得要求法人、人民團體及個人提供與立法院職權行使相關之文件、資料(草案第四十五條、第四十七條)。

4. 強化對於無故拒絕出席、答復或提供受調閱資料等妨礙立法院調查權行使情事之罰則。除維持現行法有關移送監察院糾彈及公務員懲戒之措施,新增罰鍰處分之規定(草案第七十五條之一)。

5. 明定於公聽會出席陳述證言、提供意見或相關資料者之程序保障,如事前予充分告知受公聽會議題及舉行目的、給予受調查人員相當之準備期間、准許出席人員接受法律協助、准許合理之拒絕拒絕證言、拒絕提供應秘密之文件資訊等之事由等,以強化當事人之基本權利保障,俾求符合正當法律程序(草案第五十六條之一、第五十六條之二、第五十七條)。

6. 為強化委員會公聽會之思辯審議, 使公聽會之舉行確實有助於釐清爭議、發現真實,
爰增設規定, 授權公聽會主席及出席委員對出席人員提出詰問, 或要求出席人員對質(草案第五十六條第二項)。

7. 未免公聽會之舉行流於草率行事,爰明文規定公聽會應作成紀錄, 並由舉行公聽會之委員會作成公聽會報告、刊登公報; 復規定立法院院會或委員會於相關決議作成時,應具體說明公聽會報告意見採納之情形或未採納之原因(草案第五十七條之一、第五十八條、第五十九條)。
.
.
.

第七十五條之二

違反第二十五條第二項、第四十七條第一項或第五十六條之二規定,為虛偽陳述或提出內容虛偽不實之資料者,處一年以下有期徒刑,得併科一百萬元以下罰金。 一、本條新增。

二、為確保立法院調查所獲資訊之真實性, 爰增設本條規定, 對向立法院為虛偽陳述或提出內容虛偽不實之資料者, 課以適當之刑罰

--

※ PTT 留言評論
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 111.71.212.64 (臺灣)
PTT 網址

takeda3234 05/18 18:22阿龍又是你 做外交去嘍

james732 05/18 18:22卦點在哪裡

t88888888z 05/18 18:22時空背景不同

historyway 05/18 18:22又是黑龍

zsrd5566 05/18 18:22大批量大腦置換手術=換個位子

azeroth 05/18 18:23凸 那時候又不是民進黨執政 當然要過

degneva 05/18 18:23時空背景不同 現在是違憲亂政

sincsnow 05/18 18:23這版本很好,民進黨為何不敢用?

pig250907 05/18 18:23怎麼可以國會擴權 毀憲亂政

hawmk66 05/18 18:23忍術:時空背景不同之術

james921736 05/18 18:23這法是不能用來監督民進黨的,懂?

hahadb 05/18 18:23以現今角度來看都是中共同路人

adk147852 05/18 18:24不重要 他可以 你黑箱 違憲亂政 反民主

CCtonG 05/18 18:24既得利益者的嘴臉。 有權有錢時,忘了初衷

degneva 05/18 18:24黑箱 條文不清不楚 這法案過了我們就沒

degneva 05/18 18:24有民主自由了!

vingfing 05/18 18:25黑熊綠共出擊 議事人員不敵 真有戰力

tanby 05/18 18:25民進黨的版本 範圍比現在民眾黨的還要廣

cosmite 05/18 18:25昨是今非 笑死

stu25936 05/18 18:25時空背景不同之術啦

devidevi 05/18 18:26時空背景不同

ShockHo222 05/18 18:26綠能你不能

vincent0965 05/18 18:26不可以監督冥禁党啦!!

stu25936 05/18 18:26話說 你內文的刊載者那邊有亂碼喔

BerlinerBlau 05/18 18:26這就是所謂的立場決定屁股

ziso 05/18 18:27XDDDDDDDD

※ 編輯: CNS3056 (111.71.212.64 臺灣), 05/18/2024 18:27:59

rustic5566 05/18 18:27綠能你不能

OBassO 05/18 18:28之前黃國昌就挖出來講過了

FrankCastle 05/18 18:28綠能你不能 哪次不是綠能你不能

kevinpc 05/18 18:28民進黨以前的提案

mmchen 05/18 18:28畢竟那時候不是民進黨執政

sagarain 05/18 18:28所以沒選上啊 怎麼了

mumi61337 05/18 18:29時空背景不同之術 綠能你不能

Vassili242 05/18 18:29民進黨就是史上最無恥不要臉的垃圾集

Vassili242 05/18 18:29合體政黨

zone0016 05/18 18:29所以當年誰反對? 嘻嘻

FrankCastle 05/18 18:29綠共:老子現在執政當然不能提國會

FrankCastle 05/18 18:29調查權

chung1997 05/18 18:29怎麼了嗎 屁股決定腦袋

riker729 05/18 18:30時空背景不同 當年不民主 所以要擴權

dayend 05/18 18:30可見沒有通過時的國會 都還算是有良心的

longkiss0618 05/18 18:30阿龍 嘻嘻

skuderic 05/18 18:30綠能你不能 講再多就浪費時間了

riker729 05/18 18:30現在是民進黨為主 立委乖乖當橡皮圖章

dayend 05/18 18:30至於擴大自己的職權圖利自己 哪顏色不會XD

littledoges 05/18 18:31時空背景不同

whiteflora6 05/18 18:31https://i.imgur.com/jMDTHaP.jpeg

yiloca 05/18 18:31詐騙進步黨:時空背景不同 只有我能你不能

jk808631 05/18 18:31所以民進黨就是為反而反阿,然後還要扯

jk808631 05/18 18:32中國扯香港,媽的八年了早就看破手腳了

jk808631 05/18 18:32好嗎

Eternal1028 05/18 18:33綠畜集體失憶 笑死

SuperTaco 05/18 18:33時空背景不同啦

dayend 05/18 18:34老立法圖利自己 打架賺薪水 立委減半吧

dayend 05/18 18:34席次減半才會珍惜 人數也夠為人民發聲~

dayend 05/18 18:34不需要有太多人有那麼大的權力 人民好監督

yurikim 05/18 18:35時空背景之術啊 不能監督DPP啊

dayend 05/18 18:35既然通過了 就不要放養肥貓太多 幾隻即可

dlter 05/18 18:35名醫:通過後會變成什麼怪獸國會?

a420360 05/18 18:37時空背景不同,懂?

hayate1143 05/18 18:38又再認...喔沒事

waiyee 05/18 18:38綠能

kinve1014 05/18 18:40好可撥

rian19910123 05/18 18:41問就是時空背景不同

plih 05/18 18:42黃狗盡忠,家奴稱幸

jiaching 05/18 18:45時空背景不同

qday 05/18 18:46時空背景不同啦,政治攻防啦,綠能你不能啦

dovepacket 05/18 18:46佳龍:靠 又我揹鍋?

spzper 05/18 18:47到現在還看不懂綠能你不能嗎?

KGSox 05/18 18:47一定是時空背景不同啦 哪次不是

spzper 05/18 18:47以前那個言論自由法~執政後都裝死了

HowLeeHi 05/18 18:49時空背景不同之術

genma 05/18 18:51就說藍白想擴權啦 咦?2012

pinkgun 05/18 18:52綠能你不能啦

rancilio 05/18 18:54東西放久會壞掉變質,法案也是啊

Godmyfriend 05/18 18:57林佳龍你違憲

TeamFrotress 05/18 18:57綠能你不能

TeamFrotress 05/18 18:57綠色提出是正當,藍白提出是違憲

es612 05/18 18:59我反對十多年前的我

necrophagist 05/18 18:59笑死

Leoreo 05/18 19:00國民黨 你竟敢用我的魔法對付我

BrandonMai 05/18 19:00不意外啊 有夠噁

jack7775kimo 05/18 19:02你不知道有時空背景不同之術?

amothia 05/18 19:02綠畜真他媽的噁心

tonykingtwo 05/18 19:03民進党就是不要臉啊 洗腦40%

Huan90928 05/18 19:03請問跟現在要修法的東西有什麼不一樣

Huan90928 05/18 19:03嗎?

Arens5566 05/18 19:11依據藍白的邏輯,當時擋了,為什麼現在

Arens5566 05/18 19:11又覺得可以了?

BarryDale 05/18 19:13要講幾次?綠能你不能!黑箱啦

FoxIz 05/18 19:13時空背景不同 現在政治清明

tbere2002 05/18 19:14原來是民進黨啊

joke3547 05/18 19:16曲棍球,笑死

joke3547 05/18 19:17當時有白嗎?

eason0209 05/18 19:19党不喜歡你這篇貼文

u9543027 05/18 19:20時空背景不同

qq260 05/18 19:21時空背景不同 綠能你不能

artpower 05/18 19:21時空背景不同 林佳龍有台灣價值

dream0131 05/18 19:22塔綠斑:這是哪來的假訊息啦,自己打

FoxIz 05/18 19:22https://i.imgur.com/HkKVkOT.jpeg 2012年

dream0131 05/18 19:22的再冠上民進黨的人名嗎

FoxIz 05/18 19:22還沒有白營啊 大哥

carsly 05/18 19:23笑死 黑龍出來打球

joezzz 05/18 19:24時空背景不同之術 執政後就換了腦袋

rustic5566 05/18 19:24失智仔:這一定是小草

meli420ssa 05/18 19:25這裡面好幾個立委都還在耶 臉不腫嗎

simo520 05/18 19:27拿到執政權,爽到爆油

eatbreakfast 05/18 19:29可憐哪 為了反而反

lionheart66 05/18 19:29時空背景不同之術

csaoesc 05/18 19:29

asuna0430 05/18 19:31中共同路人+1

dirklin 05/18 19:32林佳龍出來啊

stormsnow 05/18 19:32貼個立院連結 不然又要被說造謠

stormsnow 05/18 19:32啊 我目幹 有貼 抱歉

features 05/18 19:34笑死 哈哈哈

catvsdog 05/18 19:35綠盾!時空背景不同之術!

waamaccc 05/18 19:35綠能你不能

limbo3014 05/18 19:38不要忘了時空背景不同之術

beercat 05/18 19:38在野時拿來限制當權者現在自己手握權力又

beercat 05/18 19:38不肯放惹

catvsdog 05/18 19:39https://imgur.com/z9N7OSf.gif

tcypost 05/18 19:40和深綠長輩講這個要小心因為會氣到血壓飆

tcypost 05/18 19:41他們無法承認和接受原本是民進黨提的

tenshouw 05/18 19:41下禮拜五

maverik 05/18 19:44時空背景不同 謝謝

blueman1025 05/18 19:44看死忠綠瞎喊毀憲亂政或擴權,覺得好

blueman1025 05/18 19:45可悲

tonyhsie 05/18 19:47塔綠班總是不會讓人失望

weekend88123 05/18 19:47時空背景不同

chichiwawaca 05/18 19:49傳去threads啊 那邊大概又會忽略了

chichiwawaca 05/18 19:49

leechester 05/18 19:50時空背景 懂?

sid3 05/18 19:51一起幫民進洞完成

ila9970 05/18 19:52理想 死去

Dayton 05/18 19:54迴力鏢飛不完

HickoryMan 05/18 19:58可悲r

coffee777 05/18 20:0612年了,終於飛回來了

wbsinger 05/18 20:06綠能你不能

yys310 05/18 20:06時空背景不同之術

katanakiller 05/18 20:09時空背景不同

w45452515 05/18 20:12笑死 又是時空環境不同 所以當初自己

w45452515 05/18 20:12提過的現在拚命反對

turbomons 05/18 20:19民進党不針對過去訴求的反轉做出合

turbomons 05/18 20:20理解釋 就永遠沒有反對的正當性

BREAKFAST204 05/18 20:2012年的迴力鏢...佳龍你在哪

medichou13 05/18 20:27時空背景不同,那時國民黨執政,懂?

c6b7yntzQQ 05/18 20:3340%看到這種文章,直接躺在地上阿巴阿

c6b7yntzQQ 05/18 20:33巴裝低能

goldmouse 05/18 20:33國民黨的官員會亂搞才需要這些

neko198927 05/18 20:40問就是時空背景不同

Oumnli 05/18 20:40民進黨是多怕lie功德上去丟臉?

GABA 05/18 20:43塔:典型認知作戰 中共同路人

faser 05/18 20:43啪啪阿

ayufly 05/18 20:54綠能你不能

Gsun 05/18 21:01當年又不是我們党在貪 當然要揭弊啊

killer110 05/18 21:09當年又不是民進黨執政,現在民進黨執政

killer110 05/18 21:09就不能這樣做

killer110 05/18 21:13民進黨就是不要臉

loom0et0bust 05/18 21:16民主失智黨,拿了政權在野說過的話

loom0et0bust 05/18 21:16通通都沒有記憶了

dtggmike 05/18 21:19台灣價值 民主 綠能

polestar0505 05/18 21:30精障哥布林選擇性眼盲

sggs 05/18 21:33時空背景之術

bearbig0203 05/18 21:37我話說完 誰贊成 誰反對

houkihoshi 05/18 21:40時空背景不同,與時俱進

Asucks 05/18 21:48塔綠班又再自打臉了

thelittleone 05/18 21:49時空背景不同了www

a123444556 05/18 21:59綠共塔綠班就是綠能你不能那套幹到底

xjiang 05/18 22:06同意啊!

sharkimage 05/18 22:11哈哈哈哈哈哈哈哈哈

smonkey 05/18 22:30垃圾雙標民進黨

scum5566 05/18 22:41時空背景不同,DPP不是你各位能監督的

scum5566 05/18 22:41下去

ohha0221 05/18 23:23時空背景不同 笑死

narutodante 05/18 23:40時空背景不同

indulge 05/18 23:42阿龍先知

james1539 05/18 23:55好了啦阿苗,不要在凹了,真的難堪

chitsaijang 05/19 00:24忍術:時空背景不同之術

shi21 05/19 00:26民進黨2012的提案今天過了耶 民進黨不開心

shi21 05/19 00:26

show9202 05/19 06:40民進黨就噁心嘴臉

windcounter 05/19 07:04現在的民進黨 =台灣最大禍害

teddy72 05/19 09:14時空背景不同

x58420 05/19 10:47時空背景不同

ladygaga168 05/19 14:39藍綠執政都擋,這代表什麼?