[討論] 增訂「藐視立法院罪」之評析

近日屢屢發生總統府及行政院各部會首長，刻意迴避至立法院就其該管業務備詢，有鑑於此，立法委員為落實立法權監督行政權之憲政原則，確保委員質詢權之行使，遂提出立法院職權行使法第五十九條之一增訂草案，欲使藐視立法院之情事準用中華民國刑法第一百四十條第二項「侮辱公署罪」。

民主國原則即民意政治與責任政治，立法委員受人民之付託，有權監督行政部門，行政官員則有義務向立法院報告，且就承辦業務接受立委之質詢與調查。然而，我國國會並沒有一套健全的運作規範，因而導致國會亂象叢生，從而在欠缺國會倫理與專業素養的問政環境下，各官員無不視到立法院為畏途。目前行政院與立法院的關係仍處於緊張狀態，誠然，立法委員必須為此負起部分責任，但是制訂立法部門監督行政部門之規範亦不容忽視。是以，本文將探討我國國會應否增訂「藐視立法院罪」，進而提出建議，以供參考

根據美國聽證法規定，「凡經國會正式傳票傳喚，故意不出席，或是出席而拒絕回答，應判定為惡行（Misdemeanor），處以一百元以上，一千元以下罰金，並科以一月以上，一年以下之監禁。」此外，「經傳票正式傳喚到會之證人，若有證詞不實，得以偽證罪處以二千元以下之罰金，或五年以下拘役，或兩刑併科」。[1]

黃德福委員與盧秀燕委員所提之版本，乃在「立法院職權行使法」第九章之一及第五十九條之一增訂藐視立法院之處理，如下：

「應接受立法委員質詢之行政院院長及各部會首長，以及除依法獨立行使職權不受外部干涉人員外，有應邀說明義務之人員，非經立法院院會獲各委員會之同意，而無故缺席者；或明顯意圖以實問虛答、避重就輕逃避監督者，經立法院院會或各委員會決議，視為藐視立法院，準用刑法第一百四十條第二項對公署之公然侮辱。

前認定經決議後，移請法院宣告裁判。」

關於上述增訂草案，值得再議之處有二：

https://www.npf.org.tw/3/1270

阿扁時代就吵過的東西
可以不要再炒冷飯嗎？

連盧秀燕立委都有提過

https://i.imgur.com/JIWotM1.jpg

民進黨官員從阿扁時代就喜歡請假藐視國會了
難怪每次民進黨執政都要拿出來吵

--

美國聽證法？？你在罵民主黨？

你有看文章嗎？

這你說對了

要改全套？美國三權分立、我們五權 聽起來要修憲才行

那個國家有行政權反擊立法權？