[轉錄] 邱顯智：給公務員面對霸凌一個卑微的逃命權
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邱顯智
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早上接到陸軍269旅黃志劼媽媽的電話，她說，她看到卓院長昨晚為勞動部不幸離世的員工致歉的新聞，想到自己的兒子，也是走投無路，而在上班的地方自縊，哭了一整晚。
某個夏天跟黃媽媽到269旅那個保修廠，黃志劼就在這個地方，不眠不休的工作，到凌晨兩三點，回去睡覺，然後六點要起床當值星官。保修廠附近有一個便利商店，黃志劼每天深夜裡就在這家便利商店，買蠻牛，喝了之後面對寂靜的夜，繼續做著永遠做不完的工作，最後在營區上吊。
這些阿兵哥、這些基層的公務員，年紀輕輕，無路可走。
想起黃榮堅教授在解析鄧如雯殺夫案的著名文章:"論正當防衛"裡面說，
"法律總是要給人一條路走的，而且給的必須是一條屬於人走的路。"
在一個機關裡面，如果某個公務員遇到不合理的長官霸凌，霸凌的方式可以五花八門，不勝枚舉，這時候該公務員想要逃離原機關長官的魔掌，最直接的也最卑微的，就是趕快離開。
於是他就到其他的機關應徵，好不容易，總算有一個機關願意錄取他了。
這時候，這位辛酸的公務員就可以離開了嗎?
答案是否定的。
因為，依公務人員任用法第22條本文規定：「各機關不得任用其他機關人員。如業務需要時，得指名商調之。」
也就是說，因為這個條文的規定，該管公務員並沒有商調的請求權，只有機關，才可以指名商調。問題來了，當新的錄取機關，例如說氣象局好了，要錄取這位勞動部勞發署的公務員，協助他脫離魔掌，於是向勞發署發函指名商調，這時候必須要"原來機關的首長"同意，才能脫離魔掌。也就是離開要長官同意。
問題是，我本來就是要脫離該首長魔掌，才費盡千辛萬苦去應徵別的機關，現在我能不能離開，還要我的本來的首長同意，那豈不是請鬼拿藥單? 而且我還讓他知道，我要脫離魔掌? 那不是更慘。
曾經有個公務員來陳情，他因為很上進，去學習了許多的課程，長官覺得他很好用，於是就盡量用，用到不眠不休要崩潰，於是第一年，商調到A機關，結果原來的首長不同意。
第二年，又商調到另一個B機關，原來的首長還是不同意，處於一個走投無路的狀態。
雖然，保訓會有發函，在這種狀況下，被長官拒絕商調的公務員可以提請訴訟，伸張自己的權利，但這馬上讓該基層公務員陷入兩種困境。第一，跟自己現在的惡老闆打官司，第二，因為公務員沒有商調請求權，實務上敗訴機率無敵大。
給予公務員一個逃命權，賦予公務員商調請求權，應該是讓這些為國家奉獻青春，用心盡力人，在面對無理的長官霸凌時，最卑微的權利。
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上吊自殺真的是很痛苦
體液還會流滿地
到底是遇到什麼樣的精神壓力才會這樣
然後公務員申請調換機關
還得經過原長官同意
也難怪一堆人直接辭職不幹
--
公務員不好考，努力考上了，遇到爛長官，
想說自己努力這麼久白廢了，然後一直撐著
不敢辭的就是一直被欺負
這種商調方式 好像也聽朋友說有些公司
也會這樣玩 好慘 只能算自己雖洨認命
前提是主管是惡老闆才有道理 不然每
次教完就調走是要怎麼過日子 地方特
考為什麼要綁三年才能調 就是因為太
多人考花東隔年就想調南部
真的非調不可 通常就會請他離職重考
但有些單位被說換人率很高，被當成指標來
打，但這不就代表要走人換去別單位都會放
你走嗎，可是照他講的這個規則下反而要用
完全不同的角度去看這個數據，會不會是最
少人走的單位反而最屎？因為走不掉
進去故意擺爛就讓你走了… 這種制度就是
愈好欺負的愈辛苦
教完就調走為什麼不行？
代表你這裡是爛缺阿
待遇也很差
教完就調走 那教屁啊…
這種就是讓人綁在爛地方的制度
難怪報考人數越來越低
怎麼都不對啊…
結論就是不要去當公務員
還有一個原因就是 民間要求政府愈來愈多
最後辛苦就是基層
很多公務員是全職花1.2年去考的，哪可能
輕易離職
*全職考生
然後就自殺
可惜你這輩子遇到了殘暴無道的黨QQ
你不想來花東就不要考花東區 考了花
東區考上隔年就調走 你當花東區機關
是笨蛋嗎？
考花東那是什麼梗？
想去南部縣市就去考南部縣市不要自己
廢就想考好考的花東區 隔年就哭說要
調回南部
民間要求政府越來越多事也是真的，我爸中
風而已都有社會局跑來家裡看好幾次了，以
前應該沒有這樣？
我爸之前在高醫要出院回家就還要辦一卡車
的程序了，大多都是關懷病人之類的東西，
事後還有社會局的直接跑來家裡看了好幾次
做訪查啦，看環境的，這真的是要自己遇過
才知道政府現在會幹這些事
難怪越來越多人自殺
人家想調回南部也是他的自由
都不檢討為什麼沒人要去花東
現在自殺很多原因啦，最近幾年是青少年自
殺成長最快，董氏基金會做的研究是因為大
學生網路看太多，跟我之前講的看法很類似
公務員自殺跟網路看太多有什麼關聯？
我說學生啊，沒講公務員
不是因為樓太高嗎？
就跟中職一樣，要離隊同意書
裝瞎沒看懂嗎？ 他就是南部人考不少
南部縣市故意去考花東區 然後隔年調
回去 真的有志要回花東服務的考生反
而被他擋住了
樓太高那個我是同意的，我在香港住過一陣
子，住到後面真的會有點憂鬱，大樓只是遠
看很好看而已
自殺有太多原因了
就限制戶籍地才能考花東阿
哪來這麼多有志青年要考公務員= =
很多地方縣市機關才會因為這樣規定地
方特考綁三年才能請調 就是要在考前
篩選真的有心要回鄉長期服務的人而不
是考上之後隔年馬上請調的人
那個照道義上來說是不太對，但照規則上來
說只能說是你分數考不贏人XD
這種奇怪的規定，在公務機關很屢見不顯
靠邀哦 現在規定就沒有戶籍地限制 你
是有什麼問題 專門抬槓膩
難怪奇葩這麼多
把公務員當作服務和回饋在看
基本上就是錯誤的
這只是一份工作
"篩選真的有心要回鄉長期服務的人"
莫名其妙
服務就要做到死，超時爆肝
會爽的反而是本來就有錢的，進去心態放輕
鬆，不順利就走人，上層反而不敢為難
本來就有錢還花時間準備公職
好難想像
地方特考現在是綁六年喔，很慘
應該要公開各單位流動率之類的 把賽缺抓出
來檢討看是怎麼回事
照這篇講的規則就不一定流動率高最屎啊，
反而是走不掉的才有可能最屎缺
照這篇講的話最屎的長官根本不會讓你調
對，因為你調走了，我這單位只會變更少人
做事，公務員薪水又不是長官在付，他幹嘛
要讓自己單位少人，最屎的長官反而可能是
不放人所以流動率很低的
流動率高一定不好(雖然可能不是最差），公
布流動率還是有其意義
照上面有人抱怨很多人是走先考上花東或是
一些好考的這招，找到機會就調走，這也會
影響數據
樓上說的那就代表花東吸引力很低，不論是工
作環境或是外在環境造成的
公布總比不公布好，數據自行判斷
這篇給推
花東都土皇帝怪人想跑，不跑等著被抓嗎
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[討論] 擺爛的公務員都不怕未來難以商調嗎?自己在當公務員很了解遇到渣長官跟屎業務生不如死 且因為是考進去所以又需要極大的刺激才會離職 因此很了解很多公務員為什麼會想擺爛 但這些人就算不在乎考績 難道不怕未來調不走嗎?(不管是內外調)![[討論] 擺爛的公務員都不怕未來難以商調嗎?](https://i.imgur.com/PsKttpzb.jpg "[討論] 擺爛的公務員都不怕未來難以商調嗎?")
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[閒談] 指名商調限制，一人一信投書本文為代發 --- 相關文章： [閒談]回鄉升遷、請假通通擋，那辭職總不能擋吧(2020/7/4)![[閒談] 指名商調限制，一人一信投書](https://i.imgur.com/3Dk436Pb.jpg "[閒談] 指名商調限制，一人一信投書")
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[討論] 商調不成可提復審、行政訴訟核定指名商調改為行政處分 法官如何認定原機關否准商調之行政處分標準為何? 違法或不當![[討論] 商調不成可提復審、行政訴訟](https://i.imgur.com/EsU269rb.jpg "[討論] 商調不成可提復審、行政訴訟")
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Re: [新聞] 鐵飯碗生鏽了？年輕公務員爆離職潮：只其實公務員不是沒有爽缺 是爽缺很少放到考試缺 公務員職位一個蘿蔔一個坑 除非組織擴編大量增加職缺 不然就是要等到一個公務員因為退休離職商調等原因離職後15
Re: [討論] 商調不成可提復審、行政訴訟邱顯智立委的FB貼文： 【公務人員商調不成 可以復審和打訴訟啦！】 各位公務人員朋友們，您有曾經想要商調到其他機關，卻被拒絕的經驗嗎？ 「公務人員對於服務機關不同意他機關指名商調之決定，如何救濟？」9
[人事] 商調被擋→辭職再任同日Dcard有篇辭職再任同日的文章寫得滿詳細的（ ），有興趣的人可以先去參考，我 沒有註冊Dcard，所以在這裡補充如下： 首先，機關有沒有擋商調的權利其實就是個問題，目前的根據是公務人員任用法施行細則 第21條，但該條文似乎過度限縮「如業務需要時，得指名商調之」之意義，增加母法即公4
Re: [問卦] 編制102人已離職81人，有這麼誇張！？編制只是正式公務員的數量 像是臨時人員其實不算在編制內的 但計算離職人數時大都是有算非編制人員的 像我分發的第一個機關 機關編制大概80人3
[討論] 何時能真正確認商調成功?大家午安~ 想問問大家的經驗~ 我8月初有接到對方機關電話通知正取 隔天我的單位就收到商調函了 已跟我們首長報告並確認過調日期1
Re: [問卦] 高普考公務員一堆職缺都在北部是怎樣?公務員員額就一個蘿蔔一個坑 一個公務員缺額 機關可以選擇從他機關商調公務員 或是報考試缺來補充員額 商調可以機關自己面試現職公務員 機關自己有選擇權可以決定要錄取誰 而考試缺就是靠考試志願分配 來的是誰完全靠運氣 而且新手的話還有訓練期
Re: [請益] 商調請益公務人員陞遷法第5條第2項第2款之「指名對調」 各機關職缺如由本機關以外人員遞補時，除下列人員外，應公開甄選： 二、職務列等相同且職務相當(同為主管或非主管)， 並經各該權責機關甄審委員會同意核准「對調」之人員。 程序(施行細則3)
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爆
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