[轉錄] 廖元豪／一個影片就會危害國家安全？
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來源︰聯合報／ 廖元豪／政治大學法律學系副教授
廖元豪／一個影片就會危害國家安全？
一位自稱「亞亞」的陸配，在抖音貼出一個「涉嫌」支持武統的影片。相信在新聞揭露之前，根本沒幾個台灣人看過，更遑論受其影響。但移民署大張旗鼓，廢止她的依親居留許可，並命其自行離境，理由竟然是說，支持武統之影片「有危害國家安全或社會安定之虞」。難道賴總統治下的台灣，國家安全與社會安定如此脆弱，一個影片就能破壞了？還是說，當前台灣的民主自由，其實是「大家討厭的言論就要鎮壓」？
更令人驚訝的，是台北高等行政法院居然引用了公民權利與政治權利公約第廿條第一項「任何鼓吹戰爭之宣傳，應以法律禁止之」的規定，作為支持移民署處分的理由。一個重要的人權公約，被法院拿來當成侵害人權的藉口，實在不可思議。而法院一面擴張解釋「鼓吹戰爭之宣傳」，又沒看到公約條文中「以法律禁止」的文字，把這一條當成是「自動執行」的規定，也是明顯錯誤。裁定中沒有關注位階更高的憲法言論自由之規定，卻在不相干的公約上糾纏不休，更是嚴重瑕疵。
我相信絕大多數台灣人都不接受武統。然而，從事武力侵略的「行動」，與單純的「言論」、期望、預測，是兩碼子事！如果亞亞能指揮、引導中共武力侵犯台灣，或以非法方式滲透侵略，那本應依法制裁；但若只是「說說」，那無論多麼令人厭惡，仍舊只是言論。在今日網路資訊如此龐雜，政治評論影片汗牛充棟的時代，一個網紅的期望或幻想如何危害國安？移民署對台灣人的「反武統」決心，這麼沒信心嗎？
這個處分，同時踩到憲法保障的言論自由以及家庭生活權利。就言論自由而言，釋字四四五號解釋早已指出，限制言論必須基於「明顯而立即的危險」，並且以此原則將當年集會遊行法的部分條文宣告違憲失效。以所謂武統言論而言，如果法律要禁止，須是該言論（影片）直接在內容上倡議「立即武統之行動」，且客觀上也有著導致「立即武統之行動」的可能。這個影片有這麼嚴重嗎？需要拆散人家的家庭？
在「明顯而立即的危險」原則下，政府不能僅以某言論在「不確定的未來」，可能造成危害，就將其禁止。否則，某些教派的傳教士（說世界末日即將到來，神將毀滅世界），豈不都可能遭到處罰？在台灣的民主化過程中，從鄭南榕自焚，到刑法一百條修正，都是在爭取「無暴力行動的單純政治言論應受保障」。難道我們當年夜宿台北車站爭取來的言論自由，是讓政府處罰不受歡迎的言論？憲法若只保障大家喜愛的思想、言論，卻鎮壓異議，那言論自由就沒意義。
有人說，居留在台的陸配不是台灣人，不能享有言論自由。甚至有人還說，陸配是「敵國人民」所以不受任何保障。這些都大大誤解了憲法權利的保障範圍。中華民國憲法上的人權條款，均以「人民」為主體，而沒有區分「公民」、「國民」，所以本就保障所有境內受公權力規範的「人民」。釋字七○八、七一○、七一二等解釋，也都保障外國人與大陸
地區人民的各種權利。更何況兩岸並未宣戰，也未回到戡亂時期，要把這些在台灣生活、工作、繳稅、照顧家人的陸配說成是「敵國人民」，實在太離譜了。
總之，我們厭惡、反對武統。但，民主台灣與專制政權的差異，就在於台灣能保障這種我們所憎恨的言論。我們可以批評這種言論，無視她的影片，但不該動用公權力制裁單純的言論。在台灣，人人享有不因嘴砲入罪的自由。請珍惜這樣的自由吧。
※ 40字心得、備註 ※
廖元豪，藍營御用公法學者之一，長期關注外國人在台灣應受到的憲法保障，但因為我國外國移民最大宗就是來自中國，亦可稱是長期保障在台中國人的學者。
言論自由的限制一直都有，不是綠營獨創，如果按照廖元豪的邏輯，
在飛機上謊稱有炸彈遭起訴，是不是可以說一個謊言而已，難道飛安有這麼脆弱?
在fb上謊稱要去捷運站學鄭捷遭起訴，是不是可以說一個謊言而已，
難道台灣社會有這麼脆弱?
因看新聞火大，在ptt上謊稱要去殺馬英九，是不是也可以說是一個謊言而已，
難道馬英九的維安有這麼脆弱?
聯合報、葉慶元、廖元豪、趙少康、公車薇、0掏、葉元之，與其說這些人捍衛言論自由，不如說他們只在有中國人的場合捍衛言論自由。
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黨校有這種貨色 真的不意外
不只一個啊是一系列有系統的片耶 紅共學者
專門保障滯台中國人的
輿論戰 統戰滲透 沒聽過？
同理 驅逐非本國國民 會傷害言論自由?
這傢伙又是誰 去問孫安佐啊幹
共匪當年怎麼滲透國民黨的？不然國共
內戰怎麼會有這麼多投共的叛將？
來了來了，「你各位要有自信啊」論點
我發現藍營學者幾乎都是槓精
孫安左拍個影片，美國怎麼處理？
國共內戰老蔣打輸很大原因就是有一堆
叛將在搞啊
這種大學教授 這種貨色 就是支那超限
戰的協力作戰者，就是統戰的一環
內奸名單更新下 開戰前先拿這些開刀
春捲龍先想辦法升教授吧
支拿走狗文
黨校有這種貨色 真的不意外+1
這種問題就很嚴重 還在那邊講這些？
是不是在臭這位是沒自信的傢伙？
然後聯合匪報發這種新聞 真的也毫不
這種咖 呵呵
意外 聯合匪報當然也是協力作戰者
元豪哥你挺武統? 擋我財路吼?
聽過破窗理論嗎?一個影片不處理，接下來
元豪哥你擋我財路
就是數百數千部開始洗
去問問 美國孫安佐啦
廖元豪不意外阿
這傢伙當初跟著馬英九訪中，對著中國
警車擺拍飛踢姿勢，被網暴一通馬上道
歉，怎麼那時候硬不起來^^
在台舔共者
很好啊 ，紅色協力者一個一個現形了
聯合報 國民黨 嗯 你就叫吧^^
講這麼多，不如他直接去美國或是中國直接
拍影片說要血洗美國、中國給我們看看！看
看這種影片到底有沒有威脅，我們再回來討
論言論自由的問題！
他老婆如果拍一個想討客兄的影片 看會不
會影響家庭啊
神邏輯 懶得吐了 教授? 笑死人
怎麼不在美國拍個打倒美帝
連這種也能護航 悲哀
就是會 臺灣最大問題就是國家認同分裂
這一大問題不先解決 國家很難在進步
叫他快點去勸勸王鴻薇不要因為被恐
嚇就去報警喔，人家搞不好也只是打
嘴炮而已啊
你有種就去南韓講支持北韓武統啊 笑你
不敢
一個一個接連跑出來
你先努力升到正教授吧
@@
按照這個教授的論述的話，以後大家在網路
可以隨便說要殺誰都不用負法律責任
跟 掏鳥哥 中央廚房同一套論述
跟葉狀師同一掛的
垃圾狗教授，換成南韓早就把你關起來了
內賊多到很懷疑還能打嗎
亞亞害台灣亡國！
你他媽還能在那邊吹捧北朝鮮好棒棒？
政治是不是跟清大一樣一堆老藍男女在當
教授？
中華民國垃圾狗憲法不意外
川普簽個字移民就滾了還跟你廢話那麼
多
跟我們說幹嘛？去跟中國反分裂國家法講吧
頭銜之一：馬英九文教基金會董事
政大法律系
那我罵O您娘 也不一定真的會做阿
公三小
現形記
千萬別下車，拜託朱立輸了
從重工晉升匪報了
教育部該發函政大將其解聘了
順這摳邏輯 恐嚇也可以除罪了
讚讚 繼續講
他敢不敢拍個恐攻美國，在去美國，再跟
美國說拍個影片而已啊～
可以舉報廖元豪教授挺武統嗎?wwww
不然難道八囧有鼓吹戰爭嗎
當然 廖元豪這種更是違法國安，只是無
法可管
你一個不處理，後面的就處理不了了，
一個沒影響？那請問十個，百個甚至萬
個呢？
你老婆借摸個屁股，難道就會被掀開裙子幹
雞掰康嗎？幹的時候有戴套，難道就算是強
姦嗎？你知道你在說什麼嗎？
事實
廖可以發影片說恐佈USA 看會不會被抓
不然你在美國拍個影片說911讚讚
孫安佐做了什麼壞事被遣返還永遠不得入
境美國
那恐嚇罪改掉啊
孫安做只是說說
不要老是說「只有一個」這種陳腔濫調
，重點在行為，一個你不處理，其他就
會開始大量模仿，要到那時才處理嗎？
黨校，收了多少洗學歷的？
廖元豪教授的美國憲法是唸到犯蠢了嗎
？對於外國人的言論自由保障程度本來
就不能跟本國人民相比，法院用更嚴格
的標準審查外國人言論，當然合乎憲法
要求
廖元豪教授為了藍白，不惜扭曲法律
布魯斯日常
廖元豪已經沒有學術清白可言，糟爆
廖元豪和黃狗昌如有不爽可以提
廖元豪和黃狗昌如有不爽可以提
其實 不用影片就能影響
一句話就會造成心生畏懼的恐嚇？
一句話就言語霸凌？
台灣藝人一天到晚在中國表態是什麼呢
你去問德國對納粹是怎麼處理
支那畜一隻一隻跑出來
照他們的邏輯，驅除幾個中配又怎麼危害
到台灣的民主自由？他們對台灣的民主這
麼不自信嗎
憲法保障的言論自由是有限的 不用打迷糊仗
他們是只有居留權的 去看各國規定就發現台灣
很寬鬆了
沒有影片證據都可以說貪污，你以為呢
黨校加黨報 ㄏㄏㄏㄏㄏ
幹他媽的喜歡講這種話怎麼不跟著啞啞一起
回去
去跟孫安左說啊,你留美有種在美國說要
炸美國啊
美國表示：？？？
拜託去美國喊你要在校園開槍啊 笑你不敢
啦廢物教授
同理，隨機擄人就會危害整體社會秩序？
藍紅營學者為了偉大黨國華國意識形態
一堆專業都可以出賣了 為了就是圖中國
人的尊榮感
都要別人注重它們的中國情懷 去對岸就可
以受到高等禮遇了 在這邊摸幹嘛呢
舔共的一個個跑出來了
結果下篇是舉報專線 怎麼不去嘴
孫屁孩才跟同學講開槍就被美國趕出去
你舉的例子有法律明確規範，但是亞亞
案建議你去看高等行政法院擴張解釋兩
公約的鼓吹戰爭，亞亞明顯是沒有實質
影響力的，就跟一般人民常常罵幹你娘
一樣，難道真的去幹嘛？
低能綠狗智商低不贊同
舔支仔好意思講民主自由
就是不能鼓吹戰爭
防禦式民主
明顯沒有實質影響力，要確哦
學術自由侵犯他人免於恐懼的自由
現在底線退到那麼後面了喔？會不會飛彈
打來，還說台灣有沉了嗎？
對 有白癡言論也會危害國家安全
很明顯 危害社會安定 驅逐沒關押很不錯了
如果現在是蔣中正當局時代 這樣是直接押
去台北市中正區博愛路172號
看一下最高行政法院 怎麼針對這個法
律問題發表見解嘍
你乾脆說恐嚇罪要從刑法拿掉好了
這些反對的，那就都去天安門前面，譴
責64天安門事件，共產黨罪大惡極，習
近平應該出來向全中國人道歉，只要他
們能說出這些話後，能不被帶走羈押以
或遣返，所有台灣人馬上譴責台灣政府
，笑這些人沒一個敢的，都是不要臉的
髒東西。
基進黨:....
只有一個嗎
這種藏在校園荼毒學子的共匪不抓嗎？
X
Re: [新聞] 陸配網紅「亞亞在台灣」遭約談 移民署：涉武不太懂這種言論為什麼要管？ 這跟預告殺人或預告恐攻不同 她根本無法影響要不要武統 只是說出自己的希望而已 就像有人說希望XXX被雷劈到4X
[問卦] 若你是台灣人，就應該站出來挺亞亞說真的，這次對移民署相當失望 完全不懂為何握有強大法律資源的主管機關 會做出如此粗糙的法律解釋 今天網紅亞亞不過是在其社群平台基於一般民眾之身分對於兩岸現況發表看法 完全屬於立憲主義國家所保障言論自由之展現![[問卦] 若你是台灣人，就應該站出來挺亞亞](https://i.imgur.com/nAEwvEBb.jpeg "[問卦] 若你是台灣人，就應該站出來挺亞亞")
1X
Re: [新聞] 獨／起底囂張陸配「亞亞」公然宣傳武統新聞說移民署是根據 大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法 第14條第1項第4款規 定，廢除她在台居留許可。 我去查了一下，該規定是說: 「大陸地區人民申請依親居留，有下列情形之一者，......撤銷或廢止其許8
[問卦] 說認真的 台獨言論也應該約談吧？鼓吹武統的共產黨份子被抓我舉雙手贊成 畢竟危害國家安全 我看那個阿共仔是因為這樣被驅逐 第14條第1項第4款規定，「有危害國家安全或社會安定之虞」，廢止其在台依親居留許可， 依規定最長5年內不許可她再申請依親居留。6
Re: [問卦] 到底哪種人才會覺得言論自由可以亂說話不要亂誤導，少在那邊偷換概念。 言論自由不能直接造成犯罪， 但是政治言論跟仇恨言論， 是有什麼事實對國家的傷害？ 今天問題是這樣子的，8
Re: [討論] 所以亞亞 是犯了哪一條法律？→ kaminari22tw: 所以說句話就會影響台灣的國安？ 49.216.45.107 03/25 11:37 讀書犯法了嗎? 法規名稱： 公民與政治權利國際公約 簽訂日期： 民國 55 年 12 月 16 日 生效日期： 民國 98 年 12 月 10 日![Re: [討論] 所以亞亞 是犯了哪一條法律？](https://www.judicial.gov.tw/Styles/Unit001/images/favicon.png "Re: [討論] 所以亞亞 是犯了哪一條法律？")
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Re: [新聞] 陸配網紅「亞亞在台灣」涉武統言論 移民奇怪，討論美國幹嘛? 這裡是中華民國台灣，有事嗎? 這位亞亞也是小有名氣，因為yt有人會去轉她的短影片，很多藍紅統的賴群組也不少。 認真看了一些他的抖音相關內容，我們來看看這位吃台灣米喝台灣水享受台灣健保與福利 的亞亞，為何會搞到被趕出台灣。 1、內容公然宣揚兩岸統一觀點，包括強調「台灣是中國不可分割的一部分」，並多次揚言4
Re: [新聞] 快新聞／被移民署要求10日內離境 亞亞拍片痛Ai很好用欸 美國最高法院在判例中確立了一些界限，比如「布蘭登堡訴俄亥俄州案」（Brandenburg v. Ohio, 1969），規定言論只有在滿足三個條件時才不受保護：1）有意圖煽動非法活動；2 ）很可能導致非法活動；3）明確鼓勵非法行為。如果你的言論只是表達一種立場（例如支 持某國政策），而沒有直接鼓動暴力或犯罪，那麼法律上很難將其認定為超出言論自由的範X
Re: [新聞] 陸配「亞亞」聲請停止執行被駁回！3／25從此事就可看出台灣不是個法治國家，做法跟西台灣老共沒兩樣，不愧是紅共綠共一家親。 首先，高等行政法院的根據公民與政治權利國際公約第20條，但此法條的內容如下： 第二十條： 一 任何鼓吹戰爭之宣傳，應以法律禁止之。![Re: [新聞] 陸配「亞亞」聲請停止執行被駁回！3／25](https://law.moj.gov.tw/images/FBLogo.png "Re: [新聞] 陸配「亞亞」聲請停止執行被駁回！3／25")
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Re: [問卦] 我天生反社會是社會亂源,犯了什麼法嗎馬英九已於2009年透過立法院強勢通過施行法的方式， 將聯合國《公民與政治權利國際公約》國內法化，在台灣具有法律效力。 該公約第19條明文保障言論自由，同時在第20條規定禁止濫用言論自由， 強調國家有義務透過法律，禁止鼓吹戰爭、仇恨與煽動歧視等。 另外言論自由本身就排除商業言論、色情言論，以及仇恨言論這類反社會言論![Re: [問卦] 我天生反社會是社會亂源,犯了什麼法嗎](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/ec/04.07_%E7%B8%BD%E7%B5%B1%E5%87%BA%E5%B8%AD%E3%80%8C%E9%84%AD%E5%8D%97%E6%A6%9528%E9%80%B1%E5%B9%B4%E7%B4%80%E5%BF%B5%E8%BF%BD%E6%80%9D%E6%9C%83%E3%80%8D%EF%BC%8C%E4%B8%A6%E8%87%B4%E8%A9%9E_%2833846165926%29.jpg/1200px-04.07_%E7%B8%BD%E7%B5%B1%E5%87%BA%E5%B8%AD%E3%80%8C%E9%84%AD%E5%8D%97%E6%A6%9528%E9%80%B1%E5%B9%B4%E7%B4%80%E5%BF%B5%E8%BF%BD%E6%80%9D%E6%9C%83%E3%80%8D%EF%BC%8C%E4%B8%A6%E8%87%B4%E8%A9%9E_%2833846165926%29.jpg "Re: [問卦] 我天生反社會是社會亂源,犯了什麼法嗎")
![Re: [新聞] 陸配網紅「亞亞在台灣」遭約談 移民署：涉武](https://i.imgur.com/DBEQvUKb.jpeg111.83.223.231 "Re: [新聞] 陸配網紅「亞亞在台灣」遭約談 移民署：涉武")