[轉錄] 家戶最大利得152萬日幣 東京都通過住宅

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加州能源的太陽能閱覽室

3.轉錄內容︰

文/宋瑞文(加州能源特約撰述)

據日本各大媒體報導，東京都議會在2022年12月15日通過了，新建獨棟等住宅太陽能板裝設義務化條例。

*圖：東京都議會通過全國首創的住宅太陽能板裝設義務化條例。（來源：ANNnews）

這是日本第一個以住宅為對象的太陽能板裝設義務化法規，將於2025年4月開始實施。而關於裝設太陽能板的成本收益、發電效率、回收機制等疑慮，東京都政府先前也提供過完整的說明解釋。

這項議案是在「都民優先之會」、公明黨、日本共產黨、立憲民主黨等黨派的支持之下通過，執政黨自民黨等黨則反對。後者的理由是，儘管支持太陽能發電，但目前都民還不十分理解義務化的內容。

負有裝設義務的建築，是總地板面積在2000平方公尺以下的新建獨棟住宅或大樓（中小規模建築）。但裝設的義務不是購入的消費者，總市佔超過五成，一年建屋總地板面積在2萬平方公尺以上的50家大型建設公司。

這些大型建商，負有每年向東京都政府報告的義務，內容包括，能夠裝設太陽能板的住宅供給數量、各區域日照條件係數，發電容量標準及其進度。發電容量標準從前述條件計算得出。

*和建築相關的碳排佔東京都總碳排的七成，是減碳當務之急。（來源：東京都裝設板裝設問答簡報）

由於每棟建築的方位或位置不同，日照量並不一致，因此不會每棟建築都要求裝設義務。應該設置太陽能板的比例，視地區不同而不同。高樓大廈林立的中心區域，設置比例為30%；都內大半區域設置比例為30%為70%；低層建築廣布的地方則為85%。

屋頂面積不到20平方公尺，裝設空間不足的建築，不在義務範圍之內。負有義務卻未能設置，沒有罰則，但東京都政府會給予指導跟勸告，並公佈該建築的建商公司名號。

另一方面，總地板面積2000平方公尺以上的大規模建築，先前已有規定，其建設者負有太陽能板裝設義務，這次在有停車場的狀況，增加裝設電動車充電設備的義務。

據東京都政府先前的試算，在裝設4kW太陽能板的場合，初期費用為92萬日幣，預計10年可回收成本，若利用補助金，6年即可回本。

在使用30年，無補助的狀況下，比較支出與收入。設備及其裝設等支出費用為114萬日幣；收入則是226萬的賣電收入，利潤最高可達112萬日幣（下圖：紅色大字處）。

*家戶裝設太陽能板成本收益試算。（來源：東京都裝設板裝設問答簡報）

在使用30年，有補助（設置費用每kW有10萬日幣）的狀況下，最多可以得到152萬日幣的利潤（上圖：紅色大字處）。同樣在有補助的情況下，使用20年最多可以得到85萬日幣，使用25年則為118萬日幣。另外也可以透過出租屋頂等方式，讓初期費用為零。

對於施工與販售義務對象住宅的業者，及太陽能板貸款的業者等，東京都政府編列301億日幣提供補助、相關技術提升與法規內容的諮商窗口等等。

裝設可獨立運作的太陽能板，在災害或停電時，可以提供手機、電視與冰箱等家電的用電，確保基本生活。在減碳效果方面，在裝設4kW太陽能板的情況下，一年發電的減碳量，相當於2000棵樹木的貢獻。

對於條例的通過，東京都知事小池百合子表示：「在多數黨派的支持下通過了，東京都得以穩健地往2030年溫室氣體排放減半的目標邁進，今後希望一個一個地說服民眾了解，持續減碳工作。」

4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※

建築相關碳排佔東京都總碳排的七成以上，東京都因此實行太陽能裝設義務化，也有其他地方準備跟進。這一塊似乎很少討論，但是德國美國等都開始有住宅太陽能裝設義務化的作為。

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