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[轉錄] 比中國還落後 孫正義旗下環團支持東京太

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honkwun
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https://tinyurl.com/3zax5m97
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2.轉錄來源︰
加州能源的太陽能閱覽室

3.轉錄內容︰

比中國還落後 孫正義旗下環團支持東京都太陽能板裝設義務

文/宋瑞文(加州能源特約撰述)

前言:日本再生能源佔發電量的比例,不僅大幅落後於加拿大、英國等先進國家,連中國也比不上。

東京都打算賦予新建住宅太陽能板裝設義務,在今年6月下旬之前搜集公共意見。有鑑於部分網路流言可能誤導民眾,著名投資家孫正義旗下的能源倡議組織,發佈報告釋疑。



*NHK報導,東京都太陽能裝設義務化。(來源:NHK)


孫正義是軟銀集團的創辦人兼社長,多年高踞日本首富之位。2011年福島核災發生後,為推廣能源轉型,創立了公益財團法人自然能源財團(Renewable Energy Institute)。其理事長Tomas K嶙erger為前瑞典能源部部長、現任瑞典查爾摩斯工學院產業能源教授。專家雲集,不時就日本能源政策發表意見。


施政背景

「為實現2030年碳排減半的目標,要加速太陽能義務化條例的修訂。」6月初,東京都知事小池百合子,在都議會上明確地表明決心。

東京都打算制定條例,要求都內50家左右的大型建商,對於一定比例的新建住宅裝設太陽能板,並為此徵求公眾意見。

日本政府去年也考慮過太陽能板裝設義務化,但沒有進一步的動作。而東京都的提案,要求建商而非家戶負有裝設義務,藉此提高裝設太陽能板的家戶數。

對於東京都的提案,有人認為是日本現在必要的進步政策;另一方面,也有不是基於事實的流言,在社群軟體之間擴散。

自然能源財團認為,住宅用太陽能板對人民、東京與日本的未來,都很重要。希望透過報告的發佈,作為國民的參考。


比中國還落後

根據聯合國政府間氣候變遷專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)在2021年公布的氣候變遷第六次評估報告(IPCC AR6),現在人類沒有走在把暖化控制在上升1.5度以內的路徑上。2010-2019年溫室氣體排放量的年平均值,為史上最高。

人類社會還有機會在2030年前把碳排減半,還有這樣的政策可以選擇。如果所有的部門與地域,不趁早大幅削減碳排,就無法把暖化控制在1.5度之內。未來數年會成為關鍵,其中還有方法可以提高成功機率。

同樣根據IPCC第六次評估報告,風力發電、太陽能發電,是最有可能降低成本,最有潛力削減碳排的電源。反之,核電與CCS火力發電,都是高成本而且削減碳排潛力小的電源(下圖)。



*圖表是IPCC提供的各種能源的減碳潛力。風力跟太陽能最長最多,核電與CCS火力發電偏短偏少。而長條裡的顏色,為成本之高低;藍色偏低,反之,越接近紅色,成本就越高。風力和太陽能有相當部分為藍色的低成本,核電與CCS多為偏紅色的高成本。(來源:自然能源財團)


然而,據國際能源署(International Energy Agency,縮寫為IEA)資料,截至2021年年底,日本再生能源(風力、太陽能、生質能、地熱、水力)的電力消費量和各國相比相當落後。

先進國家的德國、英國都到達四成(編注:其中水力比例偏低),瑞典和加拿大有七成以上(編注:其中水力比例偏高)。日本經過這幾年的努力,好不容易到達2成2,仍落後於開發中國家中國的2成9(下圖)。




*日本再生能源佔比(下圖最右側長條)在諸國裡偏低,僅為22%,比中國的29%更低(下圖最左側長條)。(來源:自然能源財團)


歐美太陽能義務化近況

歐盟受到俄國入侵烏克蘭的影響,調高再生能源目標。其中一項主要的做法,就是住宅與建築物的太陽能裝設義務化。

歐盟在2022年5月18日公佈「REPowerEU」計畫,當中提到,由於俄烏戰爭(減少對俄羅斯天然氣的依賴)與氣候危機(tackling the climate crisis)的影響,歐洲的能源系統必須趕快改變。



歐盟為此加速引進再生能源,原訂在2030年達到發電佔比40%的目標,要提高的45%。在2025年之前,太陽能發電要倍增到600GW。包括住宅在內的新建建築,負有裝設太陽能板的義務(上圖、來源為自然能源財團)。

該計畫並強調,在解決現在能源危機的方法裡,最快速也最便宜的,莫過於節能。以2020年為基準,能源效率化的目標,從9%提高到13%。進口能源要做到來源多樣化,及國際夥伴的支援合作。



*德國太陽能義務化地區示意圖,16州有10州採行或討論中。紅色部分是已實行,橘色預定明年開始,黃色是討論中。(來源:自然能源財團)


在歐美已有太陽能義務化的先例。德國打算在2030年之前,達成再生能源發電佔比80%的目標,2035年要接近100%。德國全國16州裡有7州已經決定太陽能裝設義務化,其中3州從2022年開始,4州從2023年開始。另外還有3州正在商議。

以柏林為例,2023年1月開始,原則上新建建築或大規模的屋頂整修都要裝設太陽能板。2024年底之前,原則上所有的公共建築屋頂,都要裝設太陽能板。

整體而言,德國全國16州已有10州已經決定或在考慮太陽能裝設義務化,比例超過六成。

美國加州預定在2045年100%使用再生能源,而去年2021年已經達到41%。在此之前,2020年已經決定新建建築有裝設太陽能板的義務,為提高再生能源佔比做出貢獻。

和英國、德國相比,日本再生能源的發展顯得落後許多。過去20年來,英國跟德國成長了近40%,而日本只增加了10%。尤其是2010年之後,英國跟德國增加的速度比日本快得多。僅僅10年,英國從7.7%增長到43.7%,相對地,日本在再生能源的開發顯得遲緩(下圖)。而要彌補這種差距,屋頂太陽能板會是再生能源發展的最前線。


*日本(灰色線條)、英國(黃色線條)與德國(橘色線條)在2000-2020年的再生能源佔比增長狀況,2010年後成長差異明顯。(來源:自然能源財團)


屋頂太陽能的潛力

到目前為止日本全國裝設的太陽能發電達64GW,相當於64座的100萬kW大型火力發電廠或核能機組。這64GW的太陽能其中有八成,也就是51GW都是地上型,而屋頂型為13GW,僅佔兩成。

儘管有部分意見認為,日本已經沒有地上型的設置面積。但根據環境省的最新調查。單單建築物屋頂,就有多達455GW太陽能的裝設面積,為此前屋頂型太陽能的35倍。單就東京都而言,也有20GW的裝設面積。

前述這些裝設面積,因為日照等關係,不適合的建築物可能有兩成。但若考慮開發中的輕量型太陽能板等新型太陽能板,可能有更多的建築物適合裝設。

據估算,日本家戶若設置太陽能板的話,大概10年以內可以回收設置的成本(編注:使用東京都的補助的話,有可能6年內回收。);在考慮成本的前提下,20年內家戶電費可以減少2成5(下圖)。



*據政府資料估算,裝設5.6kW太陽能板的家戶,20年總支出(電費加裝設費用減賣電收入)為269萬日幣(靠左直列數字),相對於沒裝設的家戶為342萬日幣(靠右直列數字),費用為原來的四分之三。(來源:自然能源財團)


國家的動向

為邁向零碳社會,日本政府在2021年時考慮過太陽能設置義務化。儘管當時尚未定案,卻也在同年10月的「第六次能源基本計畫」裡定下目標:「2030年時,新建獨棟住宅要有6成裝設太陽能板。」

目前國會審議中的建築節能法修正案,有輔助太陽能板裝設的措施,一是在地方單位規定的再生能源利用促進區域內,建築師有義務要跟屋主說明裝設再生能源設備的效益,二是對於裝設再生能源設備的限制加以合理化,降低裝設門檻。


小結:其他地方跟進

東京都表明建築太陽能義務化之後,由於是義務的關係,不少東京都民有所疑慮,例如「我家不適合」(實情:沒有效益的地方不會要求安裝)、「沒有錢」(實情:裝設義務是在建商而非家戶,也有零裝設費的方法。)等。

而除了本文介紹的自然能源財團之外,有志於應對氣候變遷危機的相關團體,像「日本綠色和平」、「日本能源護照協會」或學者專家等,也投入澄清的工作。

就在東京都表明新建住宅太陽能裝設義務化數月之後,今年7月27日,神奈川縣川崎市也提出類似草案。太陽能裝設義務化的趨勢,似乎正在日本成形。


4.附註、心得、想法︰

歐盟在能找到永久處置場的但書下通過讓核能成為綠能,台灣媒體似乎都只報導通過而沒有報但書。見網址:
https://tinyurl.com/ycypumjs
天然氣的部分也是只報通過而很少報導限於取代煤炭。

倍增風光等再生能源的部分,太陽能義務化的部分就更沒怎麼報導了。這樣對台灣人在國際能源局勢上的判斷不好吧。

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nightwing08/02 16:32東京的太陽大嗎

oooop308/02 16:33東京夠熱嗎

Narusawayui08/02 16:34東京熱 啊

zeratulleo08/02 16:48其實IEA對不反對使用核能的國家推薦核能作為低碳電力

zeratulleo08/02 16:48,也是有要做好核廢處理的但書

Ghostchaos08/02 19:52旗下環團?