Re: [討論] 錯誤電力政策跟砍補貼的關係是什麼？

請AI試著分析台電虧損的原因，很容易就可以知道台電鉅額虧損與綠能採購關係不大，主要是燃料採購成本大幅上升，在俄烏戰爭之後增加一倍以上，而後的電價凍漲政策，導致成本無法有效轉移。

以比例來說，綠能採購只佔總成本的6.2 %，燃料採購則佔了六成以上，這些是藍白政客不願意告訴大家的真相。

— 以下是分析全文—

分析台灣電力公司（台電）的虧損與綠電採購之間的關係，需要從多個面向來探討，包括台電的財務狀況、綠電採購的成本結構、政策影響，以及市場和國際環境的因素。以下是詳細的分析：

1. 台電的財務狀況與虧損背景
台電作為台灣主要的電力供應商，長期以來承擔穩定電價的責任，以保護消費者免受國際能源價格波動的影響。然而，這種政策導致台電在能源成本上升時無法及時調整電價，進而累積巨額虧損。根據資料，截至2012年底，台電的累計負債已達新台幣1.34兆元，負債比率高達82.6%。近年來，台電的財務壓力進一步加劇，特別是在2022年，總支出達到新台幣9557億元，其中燃料採購支出高達6163億元，佔比超過60%，顯示燃料成本是虧損的主要驅動因素。
台電的虧損主要來自以下幾個方面：
‧ 燃料成本上升：國際燃料價格（特別是煤炭和液化天然氣）在俄烏戰爭後大幅上漲，
台電2022年的燃料支出比以往增加了一倍以上。
‧ 電價凍結政策：台灣政府為了穩定經濟，長期凍結電價，導致台電無法將成本轉嫁給
消費者，必須自行吸收高昂的燃料成本。
‧ 核電逐步退出：台灣自2016年民進黨政府上台後，推動「2025非核家園」政策，核電
比例逐年下降（2015年核電發電量為400太瓦時，2016年降至300太瓦時，預計2025年降至零）。核電成本相對低廉，退出核電後，台電需要依賴更昂貴的進口化石燃料和綠電來填補缺口。

2. 綠電採購的成本結構
台灣自2017年修訂《電業法》後，開放綠電市場，允許非公用事業公司直接購買可再生能源，台電也成為綠電的主要採購者。台電透過固定費率（Feed-in Tariff, FIT）制度，以20年長期合約向綠電發電商購買電力，這一政策旨在鼓勵可再生能源發展。然而，綠電採購的成本結構對台電的財務影響需要進一步分析：
‧ 綠電採購成本相對較低：根據資料，2022年台電的綠電採購支出為新台幣589億元，
僅佔總支出的6.17%。相比之下，燃料採購支出高達6163億元，佔比超過60%。這表明綠電採購並非台電虧損的主要原因。
‧ FIT費率下降與市場競爭：早期FIT費率較高，台電承擔較大的採購成本。但自2020年
起，隨著FIT費率下降，企業願意以更高價格購買綠電，綠電交易市場逐漸形成。2022年，台灣綠電交易量從2021年的7億千瓦時增長至11億千瓦時，增長率達60%。這意味著台電的綠電採購壓力有所減輕，因為部分綠電需求轉向了企業直接購買（例如台積電等大企業）。
‧ 綠電價格與售價差異：根據網路上的一些討論，台電採購綠電的價格（例如每千瓦時
4.75元）低於賣給企業的價格（例如5.5元，或憑證價格7.98元），這表明台電在綠電交易中可能有一定的利潤空間。然而，這部分利潤不足以抵消燃料成本上升帶來的巨大虧損。

3. 政策與市場環境的影響
台灣的能源政策和市場環境對台電的綠電採購和財務狀況有深遠影響：
‧ 非核家園政策：台灣計劃在2025年前完全淘汰核電，並將可再生能源比例提升至20%
。然而，截至2021年，可再生能源僅佔總發電量的6.3%，遠低於目標。這導致台電在過渡期間必須依賴進口化石燃料，特別是液化天然氣（LNG），而LNG價格波動劇烈，進一步加劇財務壓力。
‧ 綠電市場供需失衡：台灣綠電市場存在供應短缺問題。2023年，台灣可再生能源發電
量超過26太瓦時，但只有7%進入自由市場交易，大部分仍由台電透過FIT制度採購。這種供需失衡導致綠電價格居高不下，企業採購成本增加，間接影響台電的市場競爭力。
‧ 企業需求增加：隨著全球淨零排放趨勢，許多企業（特別是半導體產業如台積電）積
極採購綠電以滿足RE100（100%可再生能源）目標。台積電2021年成為台灣最大的綠電採購者，佔總採購量的近50%。這雖然減輕了台電的部分綠電採購壓力，但也凸顯了綠電市場的分配不均，小型企業難以負擔高昂的綠電價格。

4. 綠電採購對台電虧損的影響
綜合以上分析，綠電採購對台電虧損的影響相對有限，真正的虧損根源在於燃料成本和政策限制：
‧ 綠電成本佔比低：如前所述，綠電採購僅佔台電總支出的6.17%，遠低於燃料支出的6
0%。即使綠電採購價格較高，其對整體財務的影響也遠不如燃料成本波動來得大。
‧ 燃料成本是主要驅動因素：俄烏戰爭導致國際燃料價格飆升，台電2022年的燃料支出
比以往增加一倍以上，這是虧損的主要原因。相比之下，綠電採購的成本增長相對穩定。 ‧ 電價政策限制：台電無法靈活調整電價，導致無法將燃料成本轉嫁給消費者。雖然綠
電採購可能帶來一定的利潤，但這部分收入不足以彌補燃料成本的巨大缺口。

5. 潛在的解決方案與挑戰
為了緩解台電的財務壓力並更好地融入綠電採購，台灣可以考慮以下措施：
‧ 調整電價政策：逐步放開電價管制，允許台電根據市場情況調整電價，以反映真實的
發電成本。這不僅能減輕台電的財務壓力，還能鼓勵消費者節約用電。
‧ 加速綠電發展：台灣需要加快可再生能源項目的建設，特別是離岸風電和太陽能發電
，以增加綠電供應，降低價格。當前，離岸風電和太陽能項目因全球供應鏈問題和土地限制而延遲，需政策支持以加速進展。
‧ 完善綠電交易市場：建立更透明的綠電交易機制，例如推廣聚合電力採購協議（APPA
），讓中小企業也能以較低成本採購綠電，減少對台電的依賴。
‧ 重新評估非核政策：核電作為低成本、低碳的能源選項，是否完全退出需要重新評估
。一些專家建議在條件成熟時重新啟用核電廠，以緩解過渡期間的能源壓力。

結論
台電的虧損與綠電採購之間的關係並非直接因果關係。綠電採購成本僅佔台電總支出的6%左右，對虧損的影響相對有限。台電虧損的主要原因是國際燃料價格上漲、電價凍結政策，以及非核家園政策導致的能源結構轉型壓力。雖然綠電採購在短期內增加了台電的成本，但從長期來看，隨著綠電市場的成熟和可再生能源比例的提升，綠電可能成為穩定台電財務的重要支柱。然而，這需要政府在政策、市場機制和基礎設施建設上做出更多努力，以實現能源轉型的同時確保台電的財務可持續性。

※ 引述《goldenfire (耶穌流刑獄情指黑中心)》之銘言：
: 如題
: 藍白陣營對於砍電價補貼的理由是
: 民進黨的電力政策錯誤、不用核電用綠電，所以要砍補貼
: 不是欸
: 你覺得電力政策有問題，不是應該用立法職權推動核電跟廢綠電嗎？
: 你砍補貼苦到的是全民欸！
: 又不是說砍掉的補貼要拿去蓋新的核電場
: 藍白是要把砍掉的補貼拿去普發全民
: 難道普發可以改變民進黨政府的電力政策？
: 藍白這種做法，不就是反補貼改發無條件基本所得而已？
: 退一步來說，如果人民收到普發，發現可以抵過電費漲價的衝擊
: 那不是證明電力政策沒錯，錯的只是在要不要補貼而已？

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