[轉錄] 陳方隅：關於台灣的民主與中國的獨裁

Pietro 發表於 2022/10/29 上午12:49:55

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【關於台灣的民主與中國的獨裁，我們都需要有基本常識】
這些年來，不斷地有許多政客、專家、學者、前總統，一直講說中國比台灣更好、中國
比台灣更民主。今天（10/28）又有一篇台大政治系資深教授所寫的文章【習近平再獨
裁，也比民進黨更民主】。
這篇內容是這樣的：
「按照中共的標準，民主與否的標準在於，能不能對民眾的福祉負責任」，中共是唯
一的執政者，習近平獨裁，所以他負責任。反觀民進黨也是獨裁者，但卻沒有人負責任
，然後一直騙人民。「（台灣的）民主水平，比中共差遠了」。
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這類的論調實在太多，身為民主國家的公民，同時也是身為政治學的研究者與教學者。
我想，我們都必須要對這些貶低民主、讚揚獨裁的言論嚴正以對。
先說結論：不管我們用最簡單、最起碼的程序民主定義，或者是實質的自由權利指標的
定義，台灣都是最高級別的民主國家。如果台灣是獨裁國家或者不自由國家，那世界上
絕對沒有任何國家符合民主或者自由的定義。
從政治學的各種研究來看，我們有各式各樣的指標可以評判一個國家是不是民主國家。
不管任選哪一個來看台灣，台灣的民主不只符合最基本的定義，而且在自由保障和實行
的「程度」上，都是屬於完全的自由民主國家，在世界上各主要的民主指標當中，都是
名列前茅的。

尤其，不管根據哪個指標，最遲從2000年的政黨輪替開始到2022年的現在，台灣一
直都被歸類在完全的民主國家，而且其中許多細項分數是持續上升的（在2010年之後
全球民主自由評比分數持續下降的浪潮當中，台灣持續進步，這點來看是相當不容易
的事情）。
反觀我們的巨大鄰居中國，在民主自由的評比來看，不僅從未達到過接近民主的程度，
評比一直都是全球倒數的，而且近年在習近平的統治下，成績甚至還節節倒退。
以上是政治學的專業告訴我們的事。這世界上所有民主國家的正常學術研究者，基本上
對於民主政治的定義、測量、評比，都具有一定的、最起碼的共識。

我們不能在評斷民主與獨裁的時候，就信口開河亂提一兩個概念就說一個國家是民主與
獨裁。

學界有一定的評斷方式，包括一個國家有沒有保障基本人權，政府運作效能，官僚體系
的運作這些。而這些評斷方式會有不同的機構來進行評比，基本上是有高度共識的。

只有那些在獨裁國家的研究者，或者是獨裁者的打手，才有可能提出一個定義或指標來
把中國講成民主國家，或者把台灣講成獨裁。
先前馬英九在六四紀念日的時候，發文讚揚中國愈來愈民主、然後講說台灣變成獨裁，
我當時就寫了一篇文章從政治學的角度來解釋為什麼那是完全錯誤的說法，文章連結我
放在下方。
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話說回來，我們來討論一下今天這篇最新奇文。
別的不說，就以這麼多整天批評民進黨、批評執政者、批評台灣民主的人們來看，大家
可以這麼暢所欲言，不正是民主自由的最佳展現嗎？現在有哪一個人是因為單純批評時
政而被抓走的呢？請問這麼多人批評台灣控制言論，到底是誰的言論被控制了？（事實
上不但沒有被控制，我們還放任各種通敵、叛國、投降言論大行其道）
再仔細看這篇頂尖大學資深教授的文章，裡面的邏輯真的可以用一竅不通來形容。
首先，
他認為執政黨根本不用負責任。但是，如果不用負責任，那我們的立法院各種質詢、法案與預算的審查是在做什麼？我們的媒體是在做什麼？然後，我們的選舉又是在選什麼？
該文指出說「統治者沒有責任意識，只有選票意識。」民主政治就是要讓執政者定期地
受到民意的檢驗、受到選票的檢驗，這本身就是責任政治的定義之一。執政成敗由人民
透過選票來定奪，這就是民主政治最基本最起碼的定義，這也就是最基本的讓執政者負
責任的方式。
你不能一面講說民進黨不負責，一面又講說他們要爭取選票，然後把沒有選舉的習近平
講說他一個人就可以負責。這種說法完全沒有辦法成立。
第二，
他認為執政黨「行政權獨大」。
不是啊，民主政治本來就是大家透過選舉競爭政治權力，拿到政治權力之後，在任期之
內掌握行政權，不然呢？

中國國民黨贏得選舉，就是中國國民黨掌握行政權；民進黨贏得選舉，就是民進黨贏得
行政權。
哪裡有什麼獨大的問題？
再話說回來，每天在立法院內有各式各樣的公聽會、審查、黨團協商，如果台灣是獨裁
國家，根本就不需要這些程序了不是嗎？今天才剛出爐一個最新的釋憲案（憲法法庭判
決），司法體系宣告某些法條違憲，你在獨裁國家何時可以看到司法體系去制衡了行政
體系？人家中國的法院院長都需要出來宣示自己「姓黨」，請問一下，我們要用哪一種
指標或者哪一種基本邏輯來講說中國比較民主？
就算是行政院自己好了，行政院有很多想要推動的政策或法案，有許多最後都沒有推動
完成。很多法案是輿論反應不佳，有些法案是公民團體動員阻止，有些是政黨帶起的反
對聲浪。還有些需要經過公投來重新確認到底民意怎麼想。
在中國是可以公投？可以罵政府？可以集會遊行爭取法案或阻止法案？
第三，
讓我們來看看「一黨獨大」這個形容。
事實上，「一黨獨大」這個詞只會用在獨裁國家。一般政客（例如馬英九和柯文哲）
亂用也就算了，身為政治學的教授不可能不知道這個詞的意義。在台灣有這麼多政黨，
而且大家也都很有競爭力，到底哪來的獨大？試問：在台灣，反對黨領袖會像俄國一樣
無端消失、被自殺、被車禍？在中國連反對黨都沒有呢！你要把一個連反對黨都沒有的
地方講成「可以負責」，然後把民進黨講說沒有負責，是不是在哪個平行宇宙呢？
就算真的要談，在民主國家頂多是要用「一黨優勢」這個詞，指的是有一個政黨「長期
地」贏過其他政黨很多。

但是民進黨哪來的優勢？現在不過是第六年佔有國會多數席次，先前中國國民黨可是掌
握國會多數66年呢！

立委選舉的民進黨「政黨票」不過三成初頭，區域立委得票數沒有過半（45%），不過
只比國民黨多5%，是哪來的一黨優勢？若真的要講優勢，中國國民黨在2008年還曾經
掌握近「四分之三」的國會席次，那才是超級優勢。
而且，地方選舉才真的是中國國民黨的一黨優勢，請問現在縣市長有幾席是中國國民
黨？縣市議員的藍綠比是多少？（光看有黨籍的是二比一，算入無黨籍的但又實際上是
藍的，那就會是三比一）縣市議會，中國國民黨掌握幾席？（民進黨籍的議長只有一席
）。再算政黨資產，中國國民黨「有形的」帳面資產就有兩百億，一年光是股利收入就
超過六億；第二名的民進黨資產六億多，第三名的民眾黨八千萬。（我們先不算以前要
清算黨產的時候，中國國民黨把無數黨產左手賣給右手的事）
你說是誰一黨獨大？
第四，
這篇文章的後半段說：中國的「統治責任何在，清清楚楚，就是共產黨」「習近平要如
何逃避治理失敗的責任？」

文章舉出：「貧窮家庭重現，疫情無法控制，物價不斷上漲，冬天供暖不足」然後講說
統治者習近平可以負責。
是真的可以負責？對啊，就像現在新任領導班子，負責的方式就是在大城市清理低端
人口，把貧窮的人趕出大眾的視線；在上海這些地方，疫情無法控制的負責方式就是強
力封城，全民核酸，一聲令下所有人都關在家裡；貧窮家庭？物價上漲？供暖不足？
請問中共何時負責過了？有意見就直接把你健康碼變紅色，你就只能被關在家裡。
面對這些狀況，試問，總是講說中國很民主台灣很獨裁的人們是真的不知道，還是故意
裝做不知道？在獨裁國家，面對各種治理失敗，最首要的方式就是去解決提出問題的人
，或者就是強力要求大家聽黨的話，把喪事辦成喜事，共同努力為黨打拚，然後就過去
了。
中共到底何時曾經「負責」過？現在新疆維吾爾人，是有任何辦法要求習近平負責？流
亡的或自焚的西藏人，怎麼樣取回他們對自己宗教的權力和權利？被奪走住處的低端人
口，是要怎麼樣跟最新的中南海領導班子要求他們最起碼給出一些社會福利？
最後，
這篇文章說「在台灣建立責任政治，光靠走民主選舉這條路是不夠的。必須有符合傳統
文化養成的其他路徑，比如佛家幫助他們頓悟，產生大悲，或比如儒家，反求諸己，
律己律人。」

這就是回到標準的該位作者風格。看不出到底是在反諷，還是在認真，還是因為讀者們
悟性太低，所以實在令人看不懂。
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說真的，以我一個學術菜鳥的身份，公開批評「同領域」的資深教授，這實在是一個
不智的行為。但是，從馬英九以降，台灣到處充滿這類的論調。政客也就算了，每次看
到這麼一大堆佔據了頂尖大學的重要職位、領取最多納稅人補助、自詡世界一流大學的
學術先進，卻是自甘墮落、扭曲專業，那實在是不得不公開來回應。
這是我們身為民主國家公民的最基本責任。面對一個獨裁大國，而且是明白講說要併吞
我們的獨裁者，我們不能退縮。
現在有很多政客或者學者們最大的問題就是，因為實在太痛恨民進黨，以致於最基本的
常識判斷都丟掉了，敵我都分不清楚了。如果是以一個學術研究者的身份來說，如果因
為想要批評現在的執政黨，而刻意扭曲專業知識來批評自己的政府、讚揚獨裁政府，這
更是不可取的行為。
批評民進黨做不好的地方當然是可以的，也是必要的。但我實在不懂，為什麼這麼多人
要把台灣的民主體制貶低成這個樣子。自由民主的體制與價值是我們的保護傘，也是我
們立足世界以及抵抗中共的最根本依歸。
台灣人之間不管黨派如何、不管意識型態或主張如何，彼此之間都不會是敵人。沒有什
麼威脅會比獨裁者、比習近平、比整個中國共產黨來得還要大。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※