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陳嘉宏專欄：黃國昌就是這場「喪屍立法」的始作俑者

陳嘉宏 2024年07月24日 07:02:00

黃國昌就是這場「喪屍立法」的始作俑者，在他的推波助瀾下，違不違憲從來不是這個立法院多數在意的。（攝影：王侑聖）

在憲法法庭針對國會擴權法案做出暫停適用的處分，柯文哲氣憤難平地說，幾乎所有條文都暫停處分，這就是全面否決，是民進黨跟台灣大多數民意的全面開戰。藍白黨現在常常自詡有6成民意，把所有反對它的意見都貼上「反6成民意」的標籤；但事實上，民意如流水，沒有硬碰硬，誰也不能打包票是「多數民意」。既然柯文哲這麼愛拿民意說嘴，那不妨藍白攜手一起倒閣，讓最新的民意來裁決誰是多數。問題是，柯文哲與朱立倫敢嗎？

憲法法庭這本暫時處分書洋洋灑灑一萬多字，但就是在講「權力分立」四個字。除非藍白黨團能夠論證這部中華民國憲法與增修條文不具備權力分立的精神，而是類似內閣制的國會主權、國會優位；否則有關立法院職權的修正，自始都無法脫離憲法權力分立之制度規範。

從權力分立的角度出發，立法院修法將總統國情報告常態化的規定一定是違憲的，因為法案要求總統定期向國會報告，並接受即時問答，已創設了總統於憲法規定裡不存在的義務。從權力分立的角度出發，所謂「反質詢」的規定也注定違憲，因為這不僅在於它違反法律明確性原則，也在於它透過立法將官員接受質詢的政治責任轉變為法律責任。從權力分立的角度出發，新增設的國會調查權更是違憲的，因為它完全無視釋字585號對於國會調查權的條框限制，肆無忌憚地侵犯國家獨立機關的核心權力、行政機關的機密特權，還課予人民配合其行使擴權的義務，甚至得以逕行裁罰。

從五月底開始，本專欄共寫了11篇專文探討所謂的「國會改革」法案內容，專文切入的角度各異，但核心意旨只有一個，就是藍白版的國會擴權法案有明顯違憲的疑慮，所以勸告在野黨懸崖勒馬，切勿一意孤行。在〈黃國昌應該在柯文哲面前立一個軍令狀〉一文裡，認為柯可能因不懂法律所以被黃國昌牽著走，所以建議柯文哲與黃切割，要求黃國昌為自己寫的法律條文有無違憲負責；即使到法案即將送出立法院前，都還以〈覆議投票前　藍白立委問問自己這6個問題〉一文，呼籲藍白62位立委跳脫政黨本位思考，在鑄成大錯之前力挽狂瀾。

其實也不只有輿論界的呼籲，包括全國律師公會、台北律師公會，以及超過120位的全國法律相關科系教授都史無前例的發出聲明，呼籲立法院能迷途知返。其他還包括歐洲商會、國際智庫學者與前駐台外交官，以及集結數萬群眾的青鳥行動也以各種方式關切這場立法行動。不過，立法院多數對這相關建言置若罔聞，不僅臨到院會二三讀前才正式公開條文內容，也從不針對外界的質問做出任何的辯證與修正；所以說這是一種只想讓自己爽的「義和團式立法」，也是一種毫無良知意識的「喪屍立法」，

而黃國昌正是整場 「喪屍立法」的始作俑者。在接連遭憲法法庭打了好幾巴掌後，曾經是台大法律系畢業、中研院法律研究所研究員的黃國昌居然在直播時公開挑釁憲法法庭：「在寫什麼『叭噗』」、「你到底在寫什麼東西？叫主筆的大法官出來，跟我做一場憲法大辯論。」憲法法庭上的好幾位大法官都曾是黃國昌的老師，面對這樣一個不服判決就嗆法官出來辯論的不肖學生，可以想像這些老師們會是何等錯愕。

明知違憲無效還要霸王硬上弓，黃國昌以及他帶領的藍白黨團只是想要展示自己的權力；他們用立法來洩憤，他們也透過立法告訴外界，我就是可「弄」得你民進黨狼狽不堪，可以讓你天下大亂，即使撕裂社會也在所不惜。說穿了，這場立法行動的背後本質是一場「民主內戰」，至於如此攻訐司法、否認體制、挑起對立是要做給誰看？是單純只是要取悅支持者或另有他圖？那就留給外界各自解讀了！

※作者為《上報》總主筆

關鍵字： 黃國昌 憲法法庭 辯論 喪屍立法

4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※

這篇其實只有一個重點：藍白覺得自己有六成民意就快點倒閣與觸發國會解散，好讓民意重選國會後，以更高的民意基礎完成修憲與國會改革啊。

量你們不敢啦。 哈哈
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