Re: [新聞] 國會改革懶人包／藍白黑箱？程序不正義？

藍綠白在爭執程序不正義問題時。因為議事流程真的很複雜，很多時候都只能各說各話。有幾個比較簡單問題已經釐清，像是院會當天才提修正動議等就不再贅述。

但可以透過比較過去幾個比較爭議法案的流程來看，到底程序不正義的問題是否真的很嚴重。

以2019公投法修正為例，以下盡量以簡單來說明

前言
2018/11地方大選，合併數十個公投案，間接造成民進黨大敗，2019年民進黨完成3讀修正公投法，將公投與大選脫鉤，限定兩年一次，被外界批評是將好不容易打開的鳥籠公投，關回鐵籠公投。這個爭議的法案是怎麼過的，國民黨是如何被按在地上摩擦，可以參考以下時序。

2018/11-2019/4
地方大選預期大敗後民進黨開始陸續提了19個公投法修正草案，各委員自行聯署提案。
在2019/4月院會合併提交內政委員會審查

2019/5/9 委員會
內政委員會輪到綠營張宏陸當招委，預期排審相關法案。國民黨擺好陣式準備杯葛
https://i.imgur.com/8MyY3Rp.png

2019/5/17 院會
當天立法院與全台灣的焦點都在司法院釋字第七四八號解釋施行法，也就是同婚法案
會議一開始時例行報告事項140項裡，多了一個版本

十五案、本院委員蔣絜安等26人擬具「公民投票法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見/議事處意見：擬請院會將本案交內政委員會審查
按慣例程序委員會意見就是送內政委員會

當天全部的焦點都在同婚法案，三讀復議通過各黨委員發表感言後。

會議最後60秒，蘇嘉全拿出民進黨提議將十五案逕付二讀，現場委員沒有人有異議
所以連表決都沒有。因為當下國民黨立委幾乎全在外面開記者會發表同婚法案意見。
該案通過後，會議結束。其他的般本並沒有併案一起包裹送二讀。
https://i.imgur.com/KPHpI3y.png

2019/6/17 院會/黨團協商

黨團協商
蔣委員絜安的版本總共七個條文修正
協商會議裡1個小時，共討論了一條後協商破局，送院會處理

院會
民進黨黨團包括修正，再修正動議，共提出14件。全部以民進黨版本通過

確定了公投日為8月第4個星期六，自民國110年起每2年舉辦一次，錯開選舉年

在該關鍵條文表決結束後，國民黨立委在議場內高喊「公投已死、民主送終」口號，並朝主席台猛丟水球，主持會議的立法院副院長蔡其昌說，請大家互相尊重，請國民黨同仁不要再做這種可笑的事，「這種暴力行為、不尊重議會、民主的行為是可以的嗎？

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