[轉錄] 林志潔FB：柯前市長的財政紀律
1.轉錄網址︰
https://www.facebook.com/CarolLinNCTULAW?mibextid=LQQJ4d
2.轉錄來源︰
林志潔 臉書
3.轉錄內容︰
＃超專業
#志潔老師教你看懂預備金
謝謝 94要客訴 也非常感謝時齊，每一題都讓我有機會分享看法。節目剪輯連結我放在留言處。
昨天節目聊到的話題之一是前台北市府濫用預備金的問題。其實我看柯前市長的的發言，讓我困惑他似乎忘了自己曾是執政者，他在台北市執政8年，執政成效實在應自己先檢討。
就預備金來說，大多數人可能直覺以為只要為了救災，就可以動用預備金，其實不是如此。依據《災害防救法》和《中央對各級地方政府重大天然災害救災經費處理辦法》，各地方政府本來就必須編列「災害準備金」，這是真正救災專用的經費，不能在預算中處理不當，動輒就使用第二預備金。
至於預備金，可分兩種，第一預備金、第二預備金，用途和設置意義不同，讓志潔老師小教室來告訴大家。
第一預備金是分散在各個機關裡，譬如說市府文化局或交通局，第一預備金的意思說，機關在做本來的計劃，而計劃執行後發現錢不夠用， 這時可以申請動用第一預備金。
相對於第一預備金，第二預備金集中在市政府的手中，用以因應緊急臨時突發的狀況，譬如發生超大型的災難，原本的救災預算不敷使用，或突然出現一件新的、相當緊急的任務需要因應，本來無此規劃，沒有這個預算，因此需要申請動用。
不論哪一種，都絕對不是給首長拿來當小金庫使用的！
更遑論，據報載柯前市長用第二預備金來買冰箱、修市場裡的製冰設備等等，這些支出本就應在預算中規劃，完全不該是由預備金來支出。
由此可見，柯前市長所謂的財政紀律有三大問題，第一，在預算規劃上是有問題的；第二，在執行效能是有問題的；最後，柯前市長對預備金的理解和使用，是很有問題的。
#請支持超專業愛新竹研究財經法律有一套的志潔老師
4.附註、心得、想法︰
具有財經法律背景的林志潔老師，發文質疑柯文哲前市長的財政紀律非常有問題
第一預備金是由各機關在執行預定預算不足時，拿來使用的
第二預備金則是由市政府統籌管理，當發生重大危難時才能動支
所以柯市府拿第二預備金買冰箱、修製冰設備都是不合理的現象
阿北的財政紀律=我愛怎麼用就怎麼用
--
柯粉不喜歡這篇
我覺得要改成特別預算才是正軌
阿北當小金庫花超爽的，現在才說不行
買冰箱？哪裡的新聞？
長知識了
推林志潔老師！很清楚
柯常常有一些項目很莫名的沒編預算，拿
著二備金爽花
說明很清楚，淺顯易懂
北市府二備金還可以拿來辦城博會畢業
展
我相信柯是真的不懂 他也不在乎違法
推說明
在各種法規之下，契約規範，台北市政府
之中，柯文哲都能顛倒各種經費用法，我
也真的不禁好奇他過去到底都是怎麼處理
公務經費的。柯文哲完全沒有SOP可言
林老師 我只能說對上CF 妳是秀才遇到兵
新竹是柯粉大本營，不容易
柯：我蓋的社宅比較漂亮 ☺
虹姐蔡35% 這廝可能拿不到30%
因為當初的柯師父曾經醜化各局處預備金太浮
濫 後來他登高一呼 以後都給他管 所以垃圾
事特別多
柯就是雙標，敢批評的人都拖出去鍘
你各位再想想 給他管 是幾個意思 你敢跟他
要嗎？
把預備金的標準降低啊?滿百就要過議會，笑死
哎 又一個不知哪來的wingman
這又誰？
要用特別預算才乾淨啦
新wingman 又出現了 怎麼每天都有呢cc
其實柯就是看上第二預備金動支五仟萬以下
不用過議會，他根本不想編預算被議員審查
還被罵，才什麼東西都是用第二預備金
白色: 不要回文 讓它淹沒在文章裡
柯粉無視 可悲
二備金辦城市捧覽會 棒
可以順便評論小智市長嗎
簡單來說就是逃避議會監督，北藝北流都是
一樣的行為脈絡
發生重大災害有中央幫忙，中央幫不夠就天
天罵就好
那母豬的預算債務評論一下來證明你的專
業好不？
阿北的財政紀律就是可以拿自己任內
第二預備金拿來開畢業典禮，然後逼
下一任市長用第二預備金幫你柯文哲
處理爛攤子，阿北真的是太有財政紀
律太棒惹XD
那群豬的錢沾幹是瞎了嗎還好意思
嗑糞又氣哭了
※ 編輯: oscarwu3041 (110.30.8.244 臺灣), 08/09/2023 13:26:20練球好嗎
我也記得以前不是都在吵第二預備金是救命
錢嗎？現在怎麼都隨口就付掉？
志傑要不要評定一下塔綠班政府的錢瞻
啊，嘻嘻
有一定規範 但不只是救災 真的犯法就告
他公務員瀆職 在這亂講只是造謠抹黑
……災害預備金才是用來支付天災的，二備
金是整個市府可以一起用，以前因為災害預
備金不夠就先用二備金，所以才被說是救命
錢，但其實正確的做法是災害預備金金額拉
高，沒用到就回歸財庫，而不是災害預備金
準備很少，一直用二備金去補，一備是各機
關自己內部的，通常用來做臨時計畫。一備
、二備、災害才是完整的預備金體制。
推教授說明 淺顯易懂
61樓講的跟本文是一樣的嗎？？
淺顯易懂的說明
垃圾藍綠掌握國會數十載 柯p這樣花第二
預備金竟然沒違法 ？無法抓柯去關 太可
惡了吧！ 嘻嘻
民調應該很高
民調打不下來，所以更瘋狂的打
新竹人不喜歡這篇
依法行政x 我花錢就這樣高不高興隨便
你o
阿北真的好強，這樣打都撐得住
安安去年就差點倒了
球給志傑
柯看不懂吧，太高估他
蚵黨就一群垃圾的集合體
爆
[爆卦] 黃珊珊FB 北流爭議款與第二預備金關爭議款，李四川副市長竟然說柯文哲沒編預算，故意混淆視聽，推諉卸責，令人遺憾！ 台北市政府對於爭議款可以動用第二預備金，因為每年市府手上有將近七億四千萬的第二 預備金，如果不足，還可以再提追加預算，而第二預備金的用途就是用在『政事臨時需要 』，尤其是這類有利息支出的賠償款或爭議款。爆
[轉錄] 黃珊珊 FB1.轉錄網址︰ ※ 請附上有效原文連結或短網址 ※ 2.轉錄來源︰ ※ 推特/FB 須為 FB人物名稱、FB粉絲團名稱 ※ ※ 轉錄社論請附上完整標題 ※![[轉錄] 黃珊珊 FB](https://pgw.udn.com.tw/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/2023/06/29/realtime/22915309.jpg&s=Y&x=132&y=0&sw=1440&sh=960&exp=3600 "[轉錄] 黃珊珊 FB")
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Re: [新聞] 北流1.9億爛帳 李四川︰柯根本沒編預算資深前議員黃珊珊打臉囉，川伯任多年公職也太落漆，選舉到了還拚老命抹 有關爭議款，李四川副市長竟然說柯文哲沒編預算，故意混淆視聽，推諉卸責，令人遺憾 ！ 台北市政府對於爭議款可以動用第二預備金，因為每年市府手上有將近七億四千萬的第二 預備金，如果不足，還可以再提追加預算，而第二預備金的用途就是用在『政事臨時需要![Re: [新聞] 北流1.9億爛帳 李四川︰柯根本沒編預算](https://static-cdn.nextapple.tw/prod/2023-02/CAC7C6C8BF8020C6632E145FB6CBC7E2/9eda2daa37e13e9c6573e19e8f41f923_750.jpeg "Re: [新聞] 北流1.9億爛帳 李四川︰柯根本沒編預算")
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Re: [新聞]柯文哲稱北流我蓋我負責 北市嗆:拍影片就喂 稍等一下 殷瑋說，城市博覽畢業展，動用預備金， 現在還留在議會尚未通過？ 如果尚未通過，這畢展的錢是怎麼付出去的啊？ 還有柯粉為啥一直講什麼文化部不回你？5
Re: [新聞] 「畫標線的錢用光了」挨批！高市府：改就當做高雄市政府真的都把預算用完了好了， 高雄市政府也還有第二預備金可以動用啊? 難道高雄市政府連第二預備金都用完了嗎? 還是高雄市政府想說就算預算用完了也不可以動用第二預備金來畫標線? 高雄市政府應該出來說清楚才對吧?5
[討論] 柯P動用第二預備金胡搞 好意思批評特別柯P自己 也是動用第二預備金 胡搞瞎搞 破壞行政體系 老熟了 還要蔣擦屁股6
[討論] 台北市的第二預備金剩多少？------以上看完可使用 Ctrl+y 刪除------ 北市第二預備金剩3.8億 沒一項拿來防疫！議員痛批：拿救命錢辦市長畢展 出版時間 2022/06/09 台北市議會今（9）日召開市政總質詢，針對台北是災準金剩餘約5億，第二預備金也只剩 3.8億，民進黨議員許淑華痛批太扯了，把錢都拿來做委託案，沒有一項用在疫情上，救2
Re: [轉錄] 劉宇：台北市2018燈會事件錄音檔好 : 於是又重蹈覆轍，預算不夠要去找錢 : 當時觀傳局長是簡余晏 : 就很反對這樣的搞，可是進到2016的柯文哲其實聲勢已經在下滑，對於燈會還是想要弄 大4
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