[轉錄] 台美21世紀貿易倡議來了！ 比印太經濟架

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台美21世紀貿易倡議來了！ 比印太經濟架構更直白、更具體

印太經濟架構沒納入台灣，原來專屬的貿易談判在後頭。外媒為什麼說，相較於印太經濟架構的通泛，台美21世紀貿易倡議具體多了。

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編譯 張詠晴 天下Web only
發布時間：2022-06-02

美國進一步深化與台灣的經濟關係，6月1日，美國副貿易代表畢昂奇與行政院政務委員鄧振中宣佈啟動「台美21世紀貿易倡議」（U.S.-Taiwan Initiative on 21st-Century
Trade），推動雙邊貿易、改善供應鏈和加強技術出口控管。

「台美21世紀貿易倡議」第一次會議預定6月稍晚於華府舉行。此倡議無須國會批准，因為它不涉及降低關稅，或開放市場。但美國官員說，未來不排除任何可能性。

美國貿易代表署聲明帶出華府對中國貿易政策最大的關切。聲明指出，台美雙方將提倡多領域雙邊貿易，包含數位貿易、潔淨能源與勞工權益。雙方也將共同應對非市場的行為與政策，如確保國營或國家控股企業不會提供或接獲扭曲貿易的非商業援助。

台美21世紀貿易倡議協商會議預計採雙軌進行，美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）會另召開對話，借重台灣高精密半導體領先地位，商討技術貿易與投資。高階官員表示，這場對話也將涉及敏感的技術出口管控問題。

雷蒙多告訴記者，「台灣是非常重要的夥伴，在涉及半導體問題時更是如此。我們期待持續深化與台灣問題，我們積極與台灣對話」。

半導體生產高度集中於台灣，成為美國官員的核心關注，新冠病毒疫情引發的半導體大缺貨，讓問題更顯急迫。烏克蘭戰爭打亂貿易進一步凸顯強化關鍵產品供應鏈的需求。

根據白宮供應鏈報告，2021年，全球高階半導體供應有92％來自台積電。

雷蒙多上週在世界經濟論壇討論會提到，「想像一下，台灣停止對美國供應半導體會怎樣？我們預測，美國所需的高階半導體有超過七成必須購自台灣。這是一個無力招架的弱勢景況」。

印太經濟架構沒台灣，原來量身訂做的在後頭
拜登剛剛結束啟動「印太經濟架構」（Indo-Pacific Economic Framework，IPEF）的亞洲行程。連同美國在內，IPEF有13國參與，但不含台灣，儘管有50多位參議員致信建議拜登納入台灣，台灣終究沒有受邀。

但《天下》5月23日獨家報導，台美新一輪經貿談判就要來了。

美國政府官員表示，台美21世紀貿易倡議更像為台灣量身訂做的協議，也顯示美國加強與台灣關係的決心。

拜登用一連串新倡議，提升在亞太地區的經濟份量，與中國影響力一別苗頭，同時進一步壯大美國的區域軍事承諾。

印太經濟架構是美國亞太戰略的重要彰顯，內容聚焦在供應鏈、潔淨能源與數位標準等多領域合作。

印太經濟架構涵蓋的許多領域，台美21世紀貿易倡議都提及了，像是數位貿易以及精簡進出口的繁文縟節。

但相較於印太經濟架構，台美21世紀貿易倡議在美中對抗炙熱領域的用字更加具體，像是半導體供應、出口管制和非市場貿易作法等。

在非市場貿易作法和政策上，儘管美國貿易代表署聲明沒有提及干預匯率，但《彭博社》認為，美國或許將持續提醒台灣央行，中止讓匯率波動較為「平順」的干預作法。

《華爾街日報》分析，印太經濟架構與台美21世紀貿易倡議取向不一樣，前者議題通泛，目的是把愈多國家召喚進來愈好，包含那些與中國關係親近的。

一位高階官員說，「拜登政府視台灣為一個重要的民主政體、技術強權，也是關鍵的經濟與安全夥伴」。

當台美經濟合作握得更緊，華府與北京的關係勢必再掀緊張。5月拜登抵達東京時指出，如果中國入侵台灣，美國將軍事干涉。此言引發中國外交部長汪文斌回應，「世界上也沒有任何力量，包括美國在內，能夠挽救『台獨』勢力失敗的命運」。

中國在華府使館對於「台美21世紀貿易倡議」無立即回應。

不只美國，歐盟也尋求與台灣加強貿易連結。據駐歐盟兼駐比利時代表處，台灣與歐盟6月2日舉行年度貿易投資對話，將就供應鏈、出口管制和外國直接投資等關鍵領域及政策，進行交流討論。

（資料來源：WSJ, Bloomberg, NYT, Reuters）

4.附註、心得、想法︰
天下的編譯綜合了幾個外媒的報導，包含華爾街、彭博、紐約等
簡單說這就是美國幫台灣量身打造的印太經濟戰略-台美21世紀貿易倡議
目的就是讓台美關係更密切，美國要告訴中國他才是台灣的親爸爸

不涉及關稅就是為了繞過國會，即刻生效
也因此美國這次沒對台灣的央行與匯率下挑戰
台美關係即將到了新的紀元

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