Re: [新聞] 改革變政治恐嚇 當教師淪為白色恐怖下的

看了連續幾篇的推文，有一些想說的。

開校事會議對學校內部是個大內耗是板友們有共識的，但討論到為何還是頻繁召開？
大家的看法明顯就有分歧。

有些人覺得那一定老師做了什麼，才會被投訴，學校才會「被迫」召開。而我覺得極有
可能是，土皇帝般的怕事爛校長，將「已召開校事會議移送調查小組」當成擋箭牌。

各位可以試著從校長的角度思考，就會知道這是超級好用絕不惹火的神盾。

調查小組判校內老師有罪 → 不是我判的，很遺憾，我是支持老師的；
調查小組判校內老師無罪 → 不是我判的，已盡力處理，對家長有交代。

很早以前就聽說校長圈流傳 "有疑慮就送調查" 的說法。
這次我朋友的經驗，讓我確認大媽市教育局的態度也是如此。
保密的調查小組是最好的擋箭牌，不管校長或教育局，不管是面對家長或教師時。

而要讓校事會議決議送調查是極簡單的事，校長自己一票，邀請來的公正人士一票，
行政代表若由校長指定又是一票，家長代表多半也和校長麻吉麻吉，五票掌握三票以上
並不難。

接下來有罪推定的「調查小組」啟動。為何是有罪推定，各位想想檢調單位的樣子
就知道了，這邊不贅言。

不知道有沒有教師團體拿到調查小組判有罪的比率？我想應該很高。

又有板友認為，校事會議又如何，重點在成績考核會和教評會。我以前也有這種誤認，
直到朋友深陷其中，我研究後才發現不是如此。

-----------------調查結果的可能----------------

調查結果分幾種：

1.移送教評會解聘（無輔導改善可能）
2.移送教評會解聘、不續聘或終局停聘
3.移送教評會終局停聘

4.啟動輔導程序
　→ 教師涉有第16條第1項第1款情形，但仍有輔導改善可能，可由學校自行輔導或申請
專審會協助。

5.移送考核會或相關委員會懲處
　→ 教師情節尚未達到解聘等程度，但涉及考核懲處（如品行不良、教學不力）。

6.結案
　→ 教師經調查後，不構成任何不當行為，不予處分，予以結案。

1.2.3.是少數嚴重個案，不討論；6.直接結案，比例很少。所以關鍵是「4.啟動輔導」
和「5.移送懲處」，我猜測校事會議的調查結果多屬這兩項。

啟動輔導程序的條件是啥？「違反教師法第16條第1項第1款，但有改善可能。」
教師法16-1-1是啥？就是可怕的空白授權：教學不力或不能勝任工作有具體事實。
針對「教學不力」的定義，教育部解釋令如下：

一、不遵守上下課時間，經常遲到或早退。
二、有曠課、曠職紀錄且工作態度消極，經勸導仍無改善。
三、以言語、文字或其他方式羞辱學生，造成學生心理傷害。
四、體罰學生，有具體事實。
五、教學行為失當，明顯損害學生學習權益。
六、親師溝通不良，且主要可歸責於教師。
七、班級經營欠佳，有具體事實。
八、於教學、輔導管教或處理行政事務過程中，消極不作為，致使教學成
　　效不佳、學生異常行為嚴重或行政延宕，且有具體事實。
九、在外補習、違法兼職，或於上班時間從事私人商業行為。
十、推銷商品、升學用參考書、測驗卷，獲致私人利益。
十一、有其他教學不力或不能勝任工作之具體事實。

來，大家看看解釋令的三、六，各位老師您覺得自己在校的一言一行完全沒有
可議之處嗎？

老師覺得自己公正平和的講話，學生覺得不舒服 → 違反三，
教師覺得盡力聯繫溝通，家長覺得不滿意 → 違反六

更不要講保留十一，有解釋等於沒解釋。

----------- 啟動輔導機制會怎樣 -----------

幾個重點，

1.不能拒絕，拒絕就是移送教評會解聘或不續聘
2.輔導無成效，移送教評會解聘或不續聘
3.輔導有成效，移送考核會懲處或結案

無成效或拒絕輔導，教評會會決議解聘或不續聘。沒做出這樣的決議？
教育局處會退回決議，要學校再度召開教評會，直到解聘。
大媽市已做出最好的範例。

輔導有成效，考核會有可能不懲處嗎？都已經被調查小組判有罪要輔導的，
按教師成績考核辦法，申誡或記過是跑不掉的。據說某市局端的要求，只要
進入輔導期的，考核結果一定要懲處，然後考績四條二以下。

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所以簡單說 以下是目前主流的框架

校事會議決議調查 → 調查小組有罪推定 → 進入輔導程序 → 輔導有成但要懲處扣考績

一旦校長及局處端想用調查小組來當護身符 或者
有人誤以為可由調查小組來證明清白 就很難逃離這樣的框架

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先寫到這邊。如何避免陷入框架，有空再聊。

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本篇也只是一種可能 分享出來只是因為聽到別人的親身經驗而已

最早的制度設計就是要查出個東西來吧

投訴的成本太低 真的是一個大問題

看得出來您是反串 讓我試著整理您想表達的：事出必有因 老師被投訴就是有問題 應該虛心檢討。 如果整理有誤，還請您繼續指教（建議發文討論）。