[課業] 行政法111年命題趨勢(4)-獨立機關之訴願
【行政法111年命題趨勢解析(4)-獨立機關之訴願】
(註:本題先前解析有誤,故更正重新PO文如下,非常謝謝版友指正)
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剛剛結束的原民特考三等,行政法考出下面這題 某電信業者,不服國家通訊傳播委員
會對其所為之行政處分,應向何者提起訴願?111原 特三等 行政法
(A)行政院
(B)國家通訊傳播委員會
(C)國家通訊傳播委員會所設置之訴願審議委員會
(D)交通部
【解析】
本題考選部答案是選項A。乍看之下,會以為本題答案有誤,因為NCC作為獨立機關,其行政處分之救濟應該不用訴願,可直接行政訴訟。
關於獨立機關行政處分的救濟,最高行政法院97年12月份第3次庭長法官聯席會議(一)
認為應該向行政院提起訴願。但後來有法律特別規定,可以不用訴願,直接行政訴訟。
就NCC之行政處分而言,有特別規定的法律有:廣播電視法第50-2條
、衛星廣播電視法第66-1條、有線廣播電視法第75-1條。
本題有說是「電信業」,應適用「電信管理法」而不是以上三個法律。因此應回歸適用最高行政法院97年12月份第3次庭長法官聯席會議,故由行政院管轄訴願,選項A正確。
【趨勢分析】
不服「獨立機關」之行政處分應如何救濟,單111年就考了2次,接下來很
有可能繼續考。考試上答題邏輯應先注意有無法律特別規定:
有特別規定: 適用該特別規定→不用訴願,可直接行政訴訟。
無特別規定: 回歸適用最高行政法院97年12月份第3次庭長法官聯席會議
→由行政院管轄訴願
關於NCC行政處分之救濟方法的演變,我另外寫了文章解釋。
但文章內容比較長,關於「獨立機關之訴願管轄」此爭點的詳細說明與相關題目,
請參 https://pse.is/4evxck
再次謝謝版友的指正,祝大家考試順利
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廣電三法的特別爭訟規定 從法制上立法文字 即有不同之處 對中央主管機關依本法所為之行政處分不服者,直接適用行政訴訟程序; 對中央主管機關依其他法律所為之處分不服者,亦同。 兩者並排之後,即可知道立法者似乎有意區隔[行政處分]及[處分]兩種之救濟4
保成的 呂懷德老師你好,個人接續往下補充 一、107.06.13 廣電三法修正新增 衛星廣播電視法66-1、廣播電視法的50-2、有線廣播電視法的75-1 「對主管機關依本法所為之行政處分不服者,直接適用行政訴訟程序;對主管機關依其他 法律所為之處分不服者,亦同。」2
謝謝你的補充,行政法真的是一個博大精深的科目, 我們所教所學,其實幾乎都只有總論,各論部分沒有研究還真的都不知道有這麼多有趣的 情況 依照你的補充,電信管理法第21條第4項情況,是不是廣電三法的特殊情形,其實蠻有趣 該條文的立法理由是這樣說2
引用呂老師二句 [從條文來看,廣電三法以外的法律,只要原處分機關是NCC,都不用經過訴願] [立法者並沒有區分究竟NCC當下處理何種業務,畢竟不管是什麼業務 NCC在當下都是獨立機關,因此都應該可以直接提起行政訴訟。] 然在實務上2
用回應的應該比較完整,來跟w網友這位先進討論一下 首先,我們要先確立我們的討論基礎是在哪一個點上,如果是以97年12月決議為基礎, 先承認這是實務的一般性見解的話,那就是"只要沒有法律特別規定, 即使是獨立機關所做成的行政處分,也要先經過訴願,再提起訴訟。"這個我稱作"實然"面 而在這個決議後,104年的時候,立法者修正了公平交易法2
推 esienhour: 電信業適用衛廣法? 09/15 00:04 噓 CHTWifiHinet: 紅明顯 連衛管法管什麼都分不出來 09/15 07:52 → CHTWifiHinet: 居然好意思開班害人 09/15 07:52 → CHTWifiHinet: 電信業的法源依據好歹也說是電信管理法21條第3項與 09/15 07:52 → CHTWifiHinet: 第4項 09/15 07:523
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