[轉錄] 自由開講》推動修法防堵紅色供應鏈壯大

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蔡易餘

美中貿易戰，美國不再手軟，針對中國科技廠進行侵權制裁後，中國的半導體與高科技產業所需的相關應用材料、設備及製程被禁止出口，於是中國改變策略，針對中國市場自創紅色供應鏈，當然長期在中國發展的台廠就變成中國取得關鍵技術的重要門路。

2020年9月的院會總質詢，我曾質詢過蘇貞昌院長及王美花部長，為何中國官方色彩濃厚的立訊公司可以透過100%持股的聯滔公司與新設立的台灣立訊公司取得超過30%以上的台廠公司股票，藉以整併該廠所持有的電池、觸控面板、主機版與相機模組技術。另外，亦有多家台廠以不出售股權，改出售在中國廠房、生產線方式，讓整條技術由全數被立訊掌握。眼見台灣廠商關鍵技術一再成為中國紅色供應鏈的壯大養份，法律修正絕對刻不容緩，這不僅要保護台灣高科技產業，更是維繫台灣經濟命脈的國安議題。

按照現行的「在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法」第7條，僅有規定前往中國從事投資或技術合作者要向投審會進行事前申請。針對台商赴中投資後的財產轉讓則毫無限制。

而這種立法漏洞洽正中中國政府的下懷，有鑑於此，我主張在台商除了股權外，倘要出售資產、技術或股份給中資公司，應該要有所限制，經過投審會事前審查更是必要。

經過一段時間溝通，經濟部終於本月中預告修正「在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法」第五條及第十條，修正後倘台商要出售半導體與面板廠，應採「許可制」，事先申請並經「關鍵技術小組」審查後方可出售。

台灣走向國際，不被鎖在中國，是小英政府這幾年讓人民有感政績，而中國科技廠的日益強大，也讓台灣科技業面對競爭困境，部分台廠飲鴆止渴成為幫兇，渾不知此舉已然傷害台灣，保護台灣下一代的命脈，是政府和立法者本應努力為之，樂見經濟部此時推動修法。

（立法委員）
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4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
早期養出來的紅色供應鏈大都成形，如果不是中美貿易戰打得火熱，現在蘋果供應鏈應該都是中共的形狀了，i13就51陸廠超車台廠的48家。加上前陣子無預警限電，縱使台商想逃，但台灣吃得下這些台商嗎？

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